|
239 имуществом», объединяющий альтернативные проекты «О доверительном управлении» и «О доверительной собственности (трастах)». Суть его заключается в попытке обойти прямой запрет Гражданского кодекса РФ на применение принципа расщепления собственности. Этот закон до сих пор еще «ходит» в законодательной системе. Вместе с тем проекты законодательных актов начинают «жить своей жизнью», создавая определенные трудности для сопряженных подзаконных актов и правовой системы в целом. В этом смысле нет более дестабилизирующего фактора для инвесторов, чем не оцененные с экономической точки зрения, непродуманные статьи политизированных проектов законов. Значительным событием в законодательной сфере стало принятие в 1995 г. федерального Закона «Об акционерных обществах». Отныне все приватизированные предприятия АО, доля государства в уставном капитале ниже 25% и у которых истек срок реализации планов приватизации, попадают под его действие. Однако учитывая наличие некоторых положений, предусматривающих различные механизмы защиты прав акционеров, общая оценка данного закона представляется достаточно сбалансированной с точки зрения корпоративного управления. Анализ практики свидетельствует о начале нового этапа номенклатурной борьбы за сохранение контроля в ряде отраслей экономики, которая резко активизировалась с началом обсуждения в правительстве вариантов продажи федеральных пакетов акций. Однако с началом продажи акций приватизационный бум не активизировался. И перспектив к этому нет, так как первые продажи сопровождались скандалами и обвинениями в спекуляциях, коррупции и т.д. При чем предприятия по-прежнему не могли рассматривать приватизацию как заметный источник инвестиций. В силу этого переход к политике «точечной» приватизации и индивидуального подхода к приватизации |
121 Суть его заключается в попытке обойти прямой запрет Гражданского кодекса РФ на применение принципа расщепления собственности и траст как таковой и повести законодательную базу под управление собственностью. Однако этот закон до сих пор еще “ходит” в законодательной системе. Вместе с тем проекты законодательных актов начинают “жить своей жизнью” создавая определенные трудности для сопряженных подзаконных актов и правовой базы в целом. В этом смысле нет более дестабилизирующего фактора для инвесторов, чем не оцененные с экономической точки зрения непродуманные статьи политизированных проектов законов. Значительным событием в законодательной сфере стало принятие в 1995 г. федерального закона “Об акционерных обществах”. Отныне все приватизированные предприятия АО, доля государства в уставном капитале которых ниже 25% и у которых истек срок реализации планов приватизации, подпадают под его действие. Однако учитывая наличие некоторых положений, предусматривающих различные механизмы защиты нрав акционеров и ответственности менеджеров, общая оценка этого закона представляется как остаточно сбалансированного с точки зрения проблем корпоративного управления. Анализ практики позволяет говорить о начале нового этапа номенклатурной борьбы за сохранение контроля в ряде отраслей экономики, которая резко активизировалась с началом обсуждения в правительстве вариантов продажи федеральных пакетов акций. Следует отметить, что с началом продажи акций приватизационный бум не активизировался. И перспектив у него нет, так как первые продажи сопровождаются скандалами и обвинениями в спекуляциях, коррупции и т.д. При этом предприятия по-прежнему Fie Moiyr рассматривать приватизацию как заметный источник инвестиций. В силу этого прозвучавшие заявления некоторых высших чиновников российского правительства о переходе к политике “точечной” приватизации и индивидуальном подходе к приватизации предприятий означают только одно продолжение практики “выдергивания” отдельных “выгодных” предприятий для срочной продажи в целях, далеких от реального привлечения инвестиций, формирования действительно стратегического собственника, реструктурирования. Но |