|
ления. Воспроизводственная функция должна определять абсолютный уровень оплаты труда, необходимый для обеспечения жизненных потребностей работника и его семьи. Величину необходимого продукта следует определять исходя из совокупности жизненных благ. Необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы в данных исторических условиях. Функция заработной платы возмещать издержки воспроизводства рабочей силы игнорировалась в доперестроечное время многими экономистами [25,57,114,115,143,146]. Объективной основой реализации воспроизводственной функции является установление предельного уровня минимальной заработной платы, соблюдение которого носит обязательный или рекомендательный характер. Гарантированная тарифная ставка при нормальных рыночных отношениях должна обеспечивать реальное воспроизводство рабочей силы, а минимальная месячная заработная плата не должна опускаться ниже прожиточного минимума, установленного официальным правительством по расчетам специалистов. Таким образом, предполагается, что для того, чтобы восстановить воспроизводственную функцию заработной платы, минимум заработной платы должен приближаться к уровню прожиточного минимума [40]. Регулирующая функция заработной платы заключается в ее воздействии на соотношение между спросом и предложением труда, на численность работников и уровень их занятости [162]. Эта функция занимает промежуточное положение между воспроизводственной и стимулирующей функциями, выполняя по отношению к ним интегрирующую роль в целях достижения баланса интересов работников и работодателей. Роль регулирующей функции оплаты труда во влиянии на занятость работников и использовании их трудового потенциала. Учетно-производственная функция заработной платы характеризует меру участия труда в совокупных издержках производства. Точный учет участия 19 |
нормальной жизнедеятельности», т.е. чтобы он был «в состоянии повторить завтра тот же самый процесс при прежних условиях силы и здоровья» [109, С. 182]. Величину необходимого продукта следует определять исходя из совокупности жизненных благ, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы в данных исторических условиях. Функция заработной платы возмещать издержки воспроизводства рабочей силы игнорировалась в доперестроечное время многими экономистами [35,74,150,151,183,185]. Объективной основой реализации воспроизводственной функции является установление предельного уровня минимальной заработной платы, соблюдение которого носит обязательный или рекомендательный характер. Гарантированная тарифная ставка при нормальных рыночных отношениях должна обеспечивать реальное воспроизводство рабочей силы, а минимальная месячная заработная плата не должна опускаться ниже прожиточного минимума, установленного официальным правительством по расчетам специалистов. В связи с этим необходимо четко определить и разграничить такие категории как прожиточный минимум и минимальный потребительский бюджет, поскольку часто в экономической литературе и официальных документах они не обосновано используются, как синонимы. Прожиточный минимум это стоимость минимально необходимого набора продуктов питания, товаров и услуг, характеризующих нижнюю границу уровня жизни [50] и обеспечивающих условия поддержания активного физического состояния человека в момент кризисного состояния экономики. В соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» [128] данный показатель определяет границу бедности. Минимальный потребительский бюджет есть стоимость научно обоснованного сбалансированного набора продуктов питания, товаров длительного пользования и услуг, обеспечивающих человеку условия поддержания его ак44 тивного физического состояния в условиях воспроизводства рабочей силы. Этот показатель может быть использован в качестве ориентира в области социально-экономической политики на довольно продолжительное время. Воспроизводственная функция, определяющая минимально необходимый уровень оплаты труда по физиологическим и социальным критериям, требует доведения этого уровня до реального минимального потребительского бюджета. Данные о динамике прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета, на наш взгляд, должны служить индикатором изменения пропорциональности между номинальной и реальной заработной платой. Вместе с тем, минимальная заработная плата в нашей стране всегда была значительно ниже минимального потребительского бюджета и даже ниже прожиточного минимума. В настоящее время обсуждается вопрос лишь о степени приближения минимальной заработной платы к величине регионального прожиточного минимума. Таким образом, предполагается, что для того, чтобы восстановить воспроизводственную функцию заработной платы, минимум заработной платы должен приближаться к уровню прожиточного минимума. Г. Дубянская полагает, что необходим закон о минимальной заработной плате. Это позволит установить дифференциацию заработной платы, повысить материальную заинтересованность в труде [53]. Регулирующая функция заработной платы заключается в ее воздействии на соотношение между спросом и предложением труда, на численность работников и уровень их занятости [206]. Эта функция занимает промежуточное положение между воспроизводственной и стимулирующей функциями, выполняя по отношению к ним интегрирующую роль в целях достижения баланса интересов работников и работодателей. Роль регулирующей функции оплаты труда во влиянии на занятость работников и использовании их трудового потенциала. В повседневной деятельности предприятия она непосредственно проявляется при решении вопросов определения оптимального состава работников для выпол45 нения производственного задания с учетом их интересов в соответствии с коллективным и индивидуальными трудовыми договорами. Учетно-производственная функция заработной платы характеризует меру участия труда в совокупных издержках производства. Значение данной функции в условиях рыночных отношений, на наш взгляд, также велико. Точный учет участия труда необходим для определения производственной функции заработной платы, то есть соотношения, характеризующего максимум выпуска продукции, который может быть обеспечен той или другой совокупностью факторов, задействованных в производстве. Тем самым определяется производный спрос фирмы на факторы, входящие в процесс производства: землю, труд, капитал. По расчетам американских ученых П.Дугласа и Р. Солоу, труд является наиболее важным фактором производства. И труд, и капитал необходимы в производстве: «устраните капитал или альтернативно труд, и вы останетесь с ничтожным количеством продукта» [107]. При этом они установили, что возрастание количества труда на 1% увеличивает выпуск продукции в 3 раза по сравнению с однопроцентным возрастанием капитала. Действие функций заработной платы должно быть системным: воспроизводственная заработная плата должна быть справедливой и достаточной для воспроизводства рабочей силы, стимулирующая — вознаграждение за труд — должна повышать трудовую активность работников, вызывать рост производства продукции и производительности труда. Как было рассмотрено, заработная плата в современных условиях не выполняет своих функций, так как при построении форм и систем заработной платы не учитываются основополагающие принципы ее организации. Следовательно, необходимо предложить систему оплаты труда, которая в полной мере отвечала бы современным условиям переходного периода. По нашему мнению, с одной стороны, эта система должна быть нацелена на воспроизводство рабочей силы и дифференциацию заработной платы; с другой обеспечить тесную взаимосвязь между ее размером и конечными результатами. 46 |