|
ходимых для развития личности. Для определения размера ставки первого разряда данный показатель является наиболее приемлемым, поскольку устанавливается ежемесячно и дифференцирован по регионам страны. В настоящее время размер тарифной ставки первого разряда в сельскохозяйственных предприятиях ниже минимального потребительского бюджета и не позволяет реализовать воспроизводственную функцию. Считаем, что при определении тарифной ставки первого разряда необходимо исходить из показателя бюджета прожиточного минимума, а в перспективе использовать минимальный потребительский бюджет в целях обеспечения нормального уровня воспроизводства рабочей силы. Тарифная ставка первого разряда, таким образом, может меняться, обеспечивая, с одной стороны, компенсацию региональных условий проживания, с другой индексируя уровень заработной платы работника. Ставку первого разряда, установленную на уровне прожиточного минимума, можно корректировать с учётом воспроизводственного фактора по методике, предложенной И.П. Санниковой [138], и усовершенствованной С.В. Шарыбар с учетом специфики отрасли сельского хозяйства. В своих исследованиях И.П. Санникова исходит из того, что прожиточный минимум является среднестатистической величиной и существуют группы работников, затраты которых на воспроизводство рабочей силы отклоняются от этих значений. Необходимо, в первую очередь, установить воспроизводственную дифференциацию различных групп работников. Академик Н. М. Амосов выявил, что диапазон различий, касающихся потребностей людей, находится в соотношении примерно 1:3 [2]. Это утверждение Н.А. Волгин развил по отношению к работникам родственных категорий и взял за основу при построении тарифной сетки оплаты труда работников разных квалификационных групп [21]. Следующим этапом построения системы оплаты труда является определение тарифных факторов формирования тарифновоспроизводственной заработной платы. 97 |
производство рабочей силы и справедливую оценку видов работ, и варьирующая, обеспечивающая связь между оплатой труда и эффективностью деятельности предприятия. Организация оплаты труда призвана на микроуровне снять все противоречия в экономических интересах разных социальных групп и категорий работников и нацелить их на результативность общественного производства. Являясь основной частью фонда жизненных средств трудящихся, она выступает не только главной формой распределения по труду, но и важнейшим материальным стимулом, поскольку для удовлетворения своих материальных и духовных потребностей работники объективно заинтересованы в получении и росте их заработной платы, а значит, и в улучшении результативности своего труда и коллектива в целом. Для выявления этих взаимосвязей в теоретической части настоящего исследования определены важнейшие функции оплаты труда: воспроизводственная; стимулирующая (мотивационная); регулирующая; учетно-производственная; функция формирования платежеспособного спроса населения. В системе оплаты труда выполнение воспроизводственной функции и функции формирования платежеспособного спроса населения напрямую зависит от размера ставки первого разряда тарифной сетки. Считается, что показателем, отражающим простое воспроизводство рабочей силы, является минимальный потребительский бюджет [158,159]. Он представляет собой стоимость набора потребительских товаров и услуг, обеспечивающего социально обоснованный минимальный уровень потребления материальных и духовных потребностей, необходимых для развития личности [203]. Для определения размера ставки первого разряда данный показатель является наиболее приемлемым, поскольку устанавливается ежемесячно и дифференцирован по регионам страны. В настоящее время размер тарифной ставки первого разряда в сельскохозяйст101 венных предприятиях ниже минимального потребительского бюджета и не позволяет реализовать воспроизводственную функцию. Считаем, что при определении тарифной ставки первого разряда необходимо исходить из показателя бюджета прожиточного минимума, а в перспективе —использовать минимальный потребительский бюджет в целях обеспечения нормального уровня воспроизводства рабочей силы. Тарифная ставка первого разряда, таким образом, может меняться, обеспечивая, с одной стороны, компенсацию региональных условий проживания, с другой — индексируя уровень заработной платы работника. В рамках выполнения воспроизводственной функции оплатой труда должно также обеспечиваться воспроизводство поколений в семье работника. Сейчас покрытие расходов, связанных с обустройством домохозяйства и воспитанием детей косвенно достигается путем надбавок за стаж работы. В этих целях применяют следующие повышающие коэффициенты за непрерывный стаж работы: от 2 до 5 лет 1,12; от 5 до 10 лет 1,15; от 10 до 15 лет 1,2; свыше 15 лет-1,25 [166]. При установлении тарифной ставки первого разряда предлагаем учитывать ситуацию на рынке рабочей силы (установление «цены труда» на рынке через его изучение и социологические опросы), а также местонахождение предприятия и его экономическое положение. Ставку первого разряда, установленную на уровне прожиточного минимума, можно корректировать с учётом воспроизводственного фактора по методике, предложенной И.П. Санниковой [178], и усовершенствованной нами с учетом специфики отрасли сельского хозяйства. В своих исследованиях И.П. Санникова исходит из того, что прожиточный минимум является среднестатистической величиной и существуют группы работников, затраты которых на воспроизводство рабочей силы отклоняются от этих значений. Необходимо, в первую очередь, установить воспроизводственную дифференциацию различных групп работников. Академик Н. М. Амосов выявил, что диапазон различий, касающихся потребностей людей, находится в соотношении примерно 1:3 [5]. Это утверждение Н.А. Волгин развил по отношению к 102 работникам родственных категорий и взял за основу при построении тарифной сетки оплаты труда работников разных квалификационных групп [31]. При этом речь идет как о материальных, так и о духовных потребностях, количественно не измеримых. Поэтому необходимо выявить и проанализировать материальные потребности различных категорий работников. В набор материальных потребностей для всех категорий работников входят: питание, гардероб, предметы длительного пользования, предметы санитарии и гигиены, лекарства, платные услуги, жилищные и коммунальные платежи, бытовые услуги, культурно-просветительные мероприятия, отдых, услуги пассажирского транспорта и связи, сбережения, налоги и обязательные платежи, особая статья —образование [178]. Нами выделено пять категорий работников по тяжести и напряженности труда, согласно рекомендациям Института гигиены труда. Для учета различий в уровне питания для различных категорий работников предлагаются коэффициенты потребления продуктов питания, разработанные Институтом питания РАМН. Если первой группе присвоить коэффициент потребления 1, то соответственно для последующих групп коэффициенты составят 1,10; 1,25; 1,30; 1,56. На данном этапе формирования современной системы оплаты труда потребности в непродовольственных товарах и бытовых услугах дифференцировать нет необходимости, поскольку разница в условиях экономического кризиса будет незначительная. Нормы потребления коммунальных услуг для пяти категорий работников считаем одинаковыми. Расходы, направленные на поддержание здоровья, отдых работника, не представляется возможным дифференцировать на первоначальном этапе формирования новой концепции системы заработной платы, поэтому их следует учесть в тарификационных факторах по статье «условия труда». Значимым фактором дифференциации потребления работников являются расходы на образование. Получение образования работником связано не только с дополнительными его усилиями, но и со значительными материальными 103 |