|
♦ 16 вы прокурорского надзора. От природы умный и даровитый, для своего времени достаточно образованный, энергичный и деятельный, Ягужинский, по единогласному свидетельству современников, был вполне способен успешно исполнять возложенные на него важные государственные обязанности, которые делали его посредствующим звеном между Монархом и управлением. Петр I доверял Ягужинскому и, называя его своим «оком», говорил: «если что-нибудь осмотрел Павел, то я знаю «что так верно, как будто бы я сам видел». Представляя его перед отъездом в Астрахань сенату, состоящему из высших Государственных сановников, Петр весьма внушительно сказал сенаторам: «вот мое око, коим я буду все видеть. Он знает мои намерения и желания, что он за благо рассудит, то вы делайте, и хотя бы вам показалось, что он поступает противно моим и государственным выгодам, вы, однакож, то исполняйте и, уведомив меня 0 том, ожидайте моего повеления»1. В Указе Петра от 27 апреля 1722 г. «О должности генералпрокурора» 1722 г. говорилось: «И понеже сей чин яко око наше и стряпчий о делах государственных, того ради надлежит верно поступать, ибо перво на нем взыскано будет»2. Сохранилось пять редакций «Должности». Каждая из них имеет поправки и обширные вставки, сделанные рукой императора, что свидетельствовало о том, что Петр I придавал этому органу надзора очень большое значение. По мнению Н.В. Муравьева, особое влияние на Петра I при замысле прокурорского надзора оказало действие виденное им в Парижском парламенте —рассмотрение гражданского дела, которое проходило с особой помпезностью, связанной с присутствием русского царя. «Можно с вероятностью допустить, что лично виденное зрелище королевского уполномоченного (прокурора) перед высшим судилищем, окружен1Муравьев Н.В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности. М., 1989. С .271, 272. 2Орлов Ю.Г. Сей чин яко око наше // Законность 1992. № 1С. 29. |
27 венного органа, поступавшие от различных авторов. К заслугам Петра I можно отнести то, что он, не копируя ни один из зарубежных образцов, сам разработал закон и 12 января 1722 г. учредил прокуратуру. При этом он наделял личный состав максимально большой силой и авторитетом. Поэтому первым генерал-прокурором 18 января император назначил своего любимца Павла Ивановича Ягужинского, а первым обер-прокурором Г. Скорнякова-Писарева. Уже один выбор Ягужинского показывал, какое чрезвычайное значение придавалось новой должности главы прокурорского надзора. От природы умный и даровитый, для своего времени достаточно образованный, энергичный и деятельный, Ягужинский, по единогласному свидетельству современников, был вполне способен успешно исполнять возложенные на него важные государственные обязанности, которые делали его посредствующим звеном между Монархом и управлением. Петр доверял Ягужинскому и, называя его своим «оком», говорил: «если что-нибудь осмотрел Павел, то я знаю «что так верно, как будто бы я сам видел». Представляя его перед отъездом в Астрахань сенату, состоящему из высших государственных сановников, Петр весьма внушительно сказал сенаторам: «вот мое око, коим я буду все видеть. Он знает мои намерения и желания, что он за благо рассудит, то вы делайте, и хотя бы вам показалось, что он поступает противно моим и государственным выгодам, вы, однакож, то исполняйте и, уведомив меня о том, ожидайте моего повеления» .1 Указ от 12 января 1722 г. гласил: «быть при Сенате генерал-прокурору». В Указе «О должности генерал-прокурора» Муравьев Н.В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности. М.: 1989. С.271,272. 28 от 27 апреля 1722 г. говорилось: «И понеже сей чин яко око наше и стряпчий о делах государственных, того ради надлежит верно поступать, ибо перво на нем взыскано будет»1 . Сохранилось пять редакций «Должности». Каждая из них имеет поправки и обширные вставки, сделанные рукой императора, что свидетельствовало о том, что Петр I придавал этому органу надзора очень большое значение. По мнению Н.В. Муравьева, особое влияние на Петра I при замысле прокурорского надзора оказало действие виденное им в Парижском парламенте рассмотрение гражданского дела, которое проходило с особой помпезностью, связанной с присутствием русского царя. «Можно с вероятностью допустить, что лично виденное зрелище королевского уполномоченного (прокурора А.В.) перед высшим судилищем, окруженного общим уважением и облеченного авторитетом слова и властью действия, произвело на его восприимчивый ум сильное впечатление»! Дальнейшее развитие прокуратуры шло тем же путем, как и развитие фискалата, т. е. посредством приспособления чужого института к русской действительности, по мере надобности, возникновения отдельных случаев и указаний практики. Прокурорский надзор явился видоизмененным исправлением фискалата, завершая в этом отношении все прежние попытки, которые, требовали учреждения прокуратуры именно в таком виде, в каком оно последовало. По первоначальному замыслу Петра I генерал-прокурор должен был выступать в роли высшего должностного лица в государственном аппарате, в руках которого сосредоточился бы надзор за правильным и законным ходом управления стра1 Орлов Ю. Г.. «Сей чин яко око наше», Законность Ха1,, 1992г. с.29. 2 Муравьев Н.В. Назв. соч. С.268.269. |