24 3) суд. В обязанности прокурора входил «...просмотр журналов всех губернских органов, прокурор должен был лично участвовать в рекрутском присутствии, в освидетельствовании сумасшедших, присутствовать в дворянском собрании, при всяких казенных торгах и подрядах и при свидетельстве казенного имущества. Кроме того, он участвовал в качестве члена во всех губернских комитетах (земских повинностей, народного продовольствия, статистическом, тюремном), а также и в общем губернском присутствии, которое созывалось губернатором «в делах особо важных и чрезвычайных» . Для выполнения этих обязанностей Свод законов наделял прокуроров соответствующими правами: лично присутствовать во всех губернских и уездных судебных и административных органах, выступать там и делать чиновникам этих учреждений устные замечания и напоминания; знакомиться с любым делом и требовать от чиновников любые сведения; вносить в соответствующие учреждения письменные протесты и представления по фактам нарушения закона; давать заключения по юридическим вопросам; сообщать по начальству, вплоть до министра юстиции, об обнаруженных злоупотреблениях и правонарушениях. В середине XIX века начинается усиленная разработка нового процессуального законодательства. С этого времени началась самая интенсивная подготовка судебных уставов. Судебные уставы 1864 года включали в себя четыре основных закона: Учреждение судебных установлений, определяющих порядок судоустройства, Устав гражданского судопроизводства, Устав уголовного судопроизводства и Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. 1Казанцев С.М. Указ. раб. С.115. |
41 4ЙЯЙО16ММ J ся, как грозовые тучи, на местность, пораженную правовою засухою...»." Свод законов устанавливал три направления прокурорского надзора: 1.охрана общего порядка в губернии; 2.казенные дела; 3.суд. В обязанности прокурора входил «...просмотр журналов всех губернских органов, прокурор должен был лично участвовать в рекрутском присутствии, в освидетельствовании сумасшедших, присутствовать в дворянском собрании, при всяких казенных торгах и подрядах и при свидетельстве казенного имущества. Кроме того, он участвовал в качестве члена во всех губернских комитетах (земских повинностей, народного продовольствия, статистическом, тюремном), а также и в общем губернском присутствии, которое созывалось губернатором «в делах особо важных и чрезвычайных»2. Для выполнения этих обязанностей Свод законов наделял прокуроров соответствующими правами: • лично присутствовать во всех губернских и уездных судебных и административных органах, выступать там и делать чиновникам этих учреждений устные замечания и напоминания; • знакомиться с любым делом и требовать от чиновников любые сведения; • вносить в соответствующие учреждения письменные протесты и представления по фактам нарушения закона; 1 Кони А. Ф. Дмитрий Александрович Ровинский. М: Издательство «Юридическая литература», Собр. соч. Т. 5. М„ 1968. С. 8. 2 Казанцев С.М., История царской прокуратуры. СП б.: Издательство С. Петербургского университета, 1993. С.115. 42 • давать заключения по юридическим вопросам; • сообщать по начальству, вплоть до министра юстиции, об обнаруженных злоупотреблениях и правонарушениях. В середине XIX века начинается усиленная разработка нового процессуального законодательства. С этого времени началась самая интенсивная подготовка судебных уставов. Судебные уставы 1864 года включали в себя четыре основных закона: Учреждение судебных установлений, определяющих порядок судоустройства, Устав гражданского судопроизводства, Устав уголовного судопроизводства и Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. В Учреждении судебных установлений прокурорам посвящен третий раздел, озаглавленный «О лицах прокурорского надзора». Прокуроры учреждались при всех судебных палатах и окружных судах. Обер-прокуроры состояли при кассационных департаментах. Прокуроры имели помощников, так называемых товарищей. Закон устанавливал, что прокуроры руководствуются единственно своим убеждением и существующими законами. На местах прокуратура была представлена прокурором судебной палаты, прокурором окружного суда и его товарищами. Окружной суд создавался на несколько уездов, и прокурор окружного суда находился в месте постоянного пребывания суда, а его товарищи — в городах судебного округа. Проект Устава гражданского судопроизводства 1857г. стал первым законопроектом, в котором намечались существенные изменения роли прокурорского надзора. В нем рассматривалось отделение судебной власти от административной, уничтожение канцелярской тайны, введение гласного, устного и состязательного процесса, учреждение сословия |