|
* 29 по вопросам о пререканиях между судебными и правительственными учреждениями; по спорам о подлоге документов и вообще в случаях, когда в гражданском деле обнаруживаются обстоятельства, подлежащие рассмотрению суда уголовного; по делам брачным о законности рождения, когда в них нет ответчика; по делам о взыскании возмещения за вред и убытки, причиненные распоряжениями должностных лиц административного ведомства и служащих по выборам, а также о взыскании убытков с чинов судебного ведомства. Подводя итог изложенному следует заключить о том, что прокуратура в России со времен Петра I и до революции 1917 года утвердилась как элемент государственного механизма, наделенного весьма широкими полномочиями. В то же время, процессуальное положение прокурора того периода было противоречивым. С одной стороны прокурор как орган надзора за законностью наделялся весьма широкими полномочиями в гражданском процессе, однако с другой, за отменой заключений прокуроров по ряду гражданских дел (например, по просьбам о выдаче свидетельства на «право бедности»), практически сразу вводились заключения по другим категориям дел (например, об узаконении браков старообрядцев и сектантов)1. 1СУ. 1913. № 135. Ст.1171. * |
52 за шантаж, за вовлечение в убыточную сделку путем обмана ит. п. Выгоды квалифицированного заключения прокурора по таким делам для их дальнейшего рассмотрения значительно превосходят тот незначительный ущерб, который причиняется в некоторых случаях кратковременной задержкой в связи с отсутствием прокурора»1. Вопреки здравому смыслу, 9 мая 1911 г. был принят закон «Об освобождении чинов прокурорского надзора от дачи заключений по гражданским делам»2. В ст. 343 этого закона заключения прокурора предусматривались лишь в четырех случаях: • по вопросам о пререканиях между судебными и правительственными учреждениями; • по спорам о подлоге документов и вообще в случаях, когда в гражданском деле обнаруживаются обстоятельства, подлежащие рассмотрению суда уголовного; • по делам брачным о законности рождения, когда в них нет ответчика; • по делам о взыскании возмещения за вред и убытки, причиненные распоряжениями должностных лиц административного ведомства и служащих по выборам, а также о взыскании убытков с чинов судебного ведомства. Проводившиеся реформы участия прокурора в гражданском процессе были противоречивы, так как, с одной стороны, отменялись заключения прокуроров по ряду гражданских дел, а, с другой, практически сразу были введены по другим гражданским делам. Так, 16 июня 1913 г. был принят закон об узаконении браков старообрядцев и сектантов. В этом случае прокурор выступал не только с заключением, но имел 1 Цит. по указ. Соч. Казанцева С.М. С.211 2 СУ. 1911., №99., С.913. |