|
30 4 § 2. Советское законодательство об участии прокурора в граж[анском судопроизводстве В первые годы становления Советской власти функции надзора за соблюдением законности распределялись между рядом органов: ВЦИК, СНК, Наркомюстом, Рабоче-крестьянской инспекцией, местными Советами, ВЧК и другими. Однако, укрепление государства, переход к мирной жизни, развитие гражданского оборота, введение новой экономической политики побуждали к совершенствованию и созданию наиболее оптимальных органов государственной власти, государственного управления, иных властных структур. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 17 ноября 1917 г. № 1 «О суде» ликвидировал институт прокурорского надзора вместе со всеми царскими судебными учреждениями (судебная система, следственный аппарат, адвокатура)1. «Декрет «О суде» относится к законодательным актам, которыми проводились в жизнь идеи Маркса Энгельса Ленина о государстве. Суть их в следующем: победивший пролетариат не может просто овладеть государственной машиной и пустить ее в ход для собственных целей, как это делали до него господствующие классы или соперничающие с ними группы; не может потому, что буржуазная государственная машина является политическим орудием порабощения трудящихся. Для того чтобы удержать власть, пролетариат должен уничтожить («сломать», «разбить», «разрушить»,«взорвать») это орудие классового господства буржуазии и заменить старый государственный аппарат новым для перехода от буржуазной демократии к демократии пролетарской»2. 1Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства». 24 ноября. 1917 г. № 17. 2Клочков В.В. Создание и развитие российской прокуратуры. Советская прокуратура: очерки истории. М., 1993. С.13-14. |
56 §2 Советское законодательство об участии прокурора в гражданском процессе «...Прокурорский надзор никакой административной власти не имеет и никаким решающим голосом ни по одному административному вопросу не пользуется». В.И. Ленин.1 В первые годы становления Советской власти функции надзора за соблюдением законности распределялись между рядом органов: ВЦИК, СНК, Наркомюст, Рабоче-крестьянская инспекция, местные Советы, ВЧК и другие. Однако, укрепление государства, переход к мирной жизни, развитие гражданского оборота, введение новой экономической политики побуждали к совершенствованию и созданию наиболее оптимальных органов государственной власти, государственного управления, иных властных структур. Тогда и встал вопрос о создании прокуратуры как органа, главной задачей которого является надзор за соблюдением законности, с тем, чтобы ни одно решение ни одной местной власти не расходилось с законом. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР №1 от 17 ноября 1917 года «О суде»2 ликвидировал институт прокурорского надзора вместе со всеми царскими судебными учрежде1 В. И. Ленин, Соч„ т. 33, стр, 327. 2 «Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства», 24 ноября. 1917 г. № 17. 57 ниями (судебная система, следственный аппарат, адвокатура) . «Декрет «О суде» относится к законодательным актам, которыми проводились в жизнь идеи Маркса Энгельса Ленина о государстве. Суть их в следующем: победивший пролетариат не может просто овладеть государственной машиной и пустить ее в ход для собственных целей, как это делали до него господствующие классы или соперничающие с ними группы; не может потому, что буржуазная государственная машина является политическим орудием порабощения трудящихся. Для того чтобы удержать власть, пролетариат должен уничтожить («сломать», «разбить», «разрушить», «взорвать») это орудие классового господства буржуазии и заменить старый государственный аппарат новым для перехода от буржуазной демократии к демократии пролетарской».1 Дореволюционная прокуратура упразднялась без замены ее новой советской прокуратурой. Совнарком рассматривал прокуратуру именно как рутинный угнетательский орган, функции которого могли выполняться новым государственным аппаратом и без нее. Опыт ближайших лет доказал несостоятельность представлений «революционеров» о судьбе государства после революции. Равноценной замены дореволюционной прокуратуры новой советской прокуратурой не было до 1922 года. Это и понятно. Дореволюционная прокуратура, функции которой почти целиком исчерпывались надзором за расследованием преступлений и поддержанием обвинения в судах, являлась по существу организационным придатком к следственным и судебным органам. В новом советском государственном аппарате такой 1 Клочков В,В. Создание и развитие российской прокуратуры. Советская прокуратура: очерки истории. М, 1993, С.13-14. |