|
31 Дореволюционная прокуратура упразднялась без замены ее новой советской прокуратурой. Совнарком рассматривал прокуратуру именно как рутинный угнетательский орган, функции которого могли выполняться новым государственным аппаратом и без нее. Последующий опыт доказал несостоятельность представлений «революционеров» о судьбе государства после революции. Необходимость обеспечения законности в деятельности органов молодой Советской республики поставила вопрос о создании прокуратуры как органа, главной задачей которого ■является надзор за соблюдением законности, с тем, чтобы ни одно решение ни одной местной власти не расходилось с законом. Равноценной замены дореволюционной прокуратуры новой советской прокуратурой не было до 1922 года. Это и понятно. Дореволюционная прокуратура, функции которой почти целиком исчерпывались надзором за расследованием преступлений и поддержанием обвинения в судах, являлась по существу организационным придатком к следственным и судебным органам. В новом советском государственном аппарате такой прокуратуре не могло быть места, и она была ликвидирована. Декретами о суде, принятыми в 1918 году СНК и ВЦИК, иными правовыми актами делались попытки решить проблему выполнения функций упраздненной прокуратуры другими органами, поскольку они были необходимы новому государству. Однако ни один из новых органов не мог в полной мере заменить или взять на себя все функции прокуратуры. Советская прокуратура была создана 28 мая 1922 года, когда М.И. Калинин как председатель ВЦИКа подписал «Положение о прокурорском надзоре». В Положении указывалось, что прокуратура учреждается «в целях осуществления надзора за соблюдением законов и в интереI |
57 ниями (судебная система, следственный аппарат, адвокатура) . «Декрет «О суде» относится к законодательным актам, которыми проводились в жизнь идеи Маркса Энгельса Ленина о государстве. Суть их в следующем: победивший пролетариат не может просто овладеть государственной машиной и пустить ее в ход для собственных целей, как это делали до него господствующие классы или соперничающие с ними группы; не может потому, что буржуазная государственная машина является политическим орудием порабощения трудящихся. Для того чтобы удержать власть, пролетариат должен уничтожить («сломать», «разбить», «разрушить», «взорвать») это орудие классового господства буржуазии и заменить старый государственный аппарат новым для перехода от буржуазной демократии к демократии пролетарской».1 Дореволюционная прокуратура упразднялась без замены ее новой советской прокуратурой. Совнарком рассматривал прокуратуру именно как рутинный угнетательский орган, функции которого могли выполняться новым государственным аппаратом и без нее. Опыт ближайших лет доказал несостоятельность представлений «революционеров» о судьбе государства после революции. Равноценной замены дореволюционной прокуратуры новой советской прокуратурой не было до 1922 года. Это и понятно. Дореволюционная прокуратура, функции которой почти целиком исчерпывались надзором за расследованием преступлений и поддержанием обвинения в судах, являлась по существу организационным придатком к следственным и судебным органам. В новом советском государственном аппарате такой 1 Клочков В,В. Создание и развитие российской прокуратуры. Советская прокуратура: очерки истории. М, 1993, С.13-14. 58 прокуратуре не могло быть места, и она была ликвидирована. В прокуратуре, ограниченной функционально надзором за расследованием и поддержанием обвинения в суде, в период происходившего процесса разрушения дореволюционной государственной машины и переустройства общества и государства не ощущалось нужды. Декретами о суде, принятыми в 1918 году СНК и ВЦИК, иными правовыми актами делались попытки решить проблему выполнения функций упраздненной прокуратуры другими органами, поскольку они были необходимы новому государству. Однако ни один из новых органов не мог в полной мере заменить или взять на себя все функции прокуратуры. Советская прокуратура была создана 28 мая 1922 года, когда М.И. Калинин как председатель ВЦИКа подписал принятое этим органом «Положение о прокурорском надзоре». В Положении указывалось, что прокуратура учреждается «в целях осуществления надзора за соблюдением законов и в интересах правильной постановки борьбы с преступностью...»1. Произошло это 200 лет спустя после учреждения Петром I прокуратуры в России. Однако данным Положением вопросы надзора за судебной деятельностью или участия прокурора в гражданском процессе не затрагивались. На прокуратуру возлагался общий надзор, а также надзор за деятельностью органов следствия по раскрытию преступлений, поддержание обвинения в суде, а также наблюдение за содержанием заключенных под стражей. Отголоском полномочий дореволюционных прокуроров было наделение прокуратуры Положением о судоустройстве РСФСР 1922 года правом возбуждать в дисциплинарном порядке просу РСФСР 1922 г. № 36, ст. 424. |