|
33 4 ратуру надзор за законностью судебной деятельности, в т.ч. и по гражданским делам: органы прокуратуры республик получили право опротестования в кассационном и надзорном порядке всех выносимых судами приговоров, решений и определений судов союзных республик. Положение о судоустройстве РСФСР, утвержденное ВЦИК 19 ноября 1926 г., к числу основных функций прокуратуры также относило «участие в гражданском процессе в целях ограждения интересов государства и трудящихся» 1 В соответствии с названными Основами Прокуратура РСФСР создавалась в составе Наркомата юстиции во главе с наркомом юстиции, который являлся одновременно и Прокурором республики. В составе НКЮ был образован отдел прокуратуры, подчиненный непосредственно Прокурору республики. Один из помощников Прокурора республики возглавлял военные прокуратуры. В непосредственном подчинении Прокурора республики находились губернские прокуроры, которые не подчинялись местным властям. В уездах действовали помощники губернских прокуроров. 4 Таким образом, с момента образования прокуратура была централизованна лишь в пределах союзных республик. Централизация же в пределах СССР была осуществлена значительно позднее. Задача обеспечения единой законности требовала закрепления таких принципов организации и деятельности прокуратуры, как единство, централизация, независимость от местных органов власти и управления. 1924 1933 годы представляют своеобразный этап в истории советской прокуратуры. В этот период, наряду с прокуратурой, централизованной в масштабе каждой из входящих в СССР союзных республик и подчиненной верховным органам этих республик, была организована и действовала Прокуратура Верховного Суда СССР, входившая в систему 1СУ РСФСР 1926. № 85. Ст. 24. |
59 изводства в отношении всех без исключения должностных лиц, судебных учреждений республики. Становление Советской власти проходило в тяжелых условиях гражданской войны, поэтому основной упор в работе прокуратуры делался на руководство следствием и выступление прокурора в суде в качестве государственного обвинителя. В связи с этим, прокурорский надзор по гражданским делам не был предусмотрен первым законодательным актом о прокурорском надзоре. Однако Гражданским процессуальным кодексом РСФСР, принятом 2-й сессией ВЦИК 7 июля 1923 г. и введенном в действие с 1 сентября 1923 г., органам прокуратуры предоставлялись большие полномочия в области судебного надзора по гражданским делам (ст.2). Закрепленные в ГПК 1923г. положения об участии прокурора в гражданском процессе оказали влияние на дальнейшее развитие законодательства о судоустройстве и прокуратуре, в частности относительно осуществления судебного надзора по гражданским делам. Так, Основы судоустройства Союза ССР и союзных республик, утвержденные 2-й сессией ЦИК СССР II созыва 20 октября 1924 г.1, возложили на прокуратуру надзор за законностью судебной деятельности, в т.ч. и по гражданским делам: органы прокуратуры республик получили право опротестования в кассационном и надзорном порядке всех выносимых судами приговоров, решений и определений судов союзных республик. Положение о судоустройстве РСФСР, утвержденное ВЦИК 19 ноября 1926 г., к числу основных функций прокуратуры также относило «участие в гражданском процессе в целях ограждения интересов государства и трудящихся».z 1 СЗ СССР 1924г. № 23?ст. 20^ 2 СУ РСФСР 1926 г. № 85, ст. 24. 60 В соответствии с названными Основами Прокуратура РСФСР создавалась в составе Наркомата юстиции во главе с наркомом юстиции, который являлся одновременно и Прокурором республики. В составе НКЮ был образован отдел прокуратуры, подчиненный непосредственно Прокурору республики. Один из помощников Прокурора республики возглавлял военные прокуратуры. В непосредственном подчинении Прокурора республики находились губернские прокуроры, которые не подчинялись местным властям. В уездах действовали помощники губернских прокуроров. Таким образом, с момента образования прокуратура была централизованна лишь в пределах союзных республик. Централизация же в пределах СССР была осуществлена значительно позднее. Задача обеспечения единой законности требовала закрепления таких принципов организации и деятельности прокуратуры, как единство, централизация, независимость от местных органов власти и управления. 1924 1933 годы представляют своеобразный этап в истории советской прокуратуры. В этот период, наряду с прокуратурой, централизованной в масштабе каждой из входящих в СССР союзных республик и подчиненной верховным органам этих республик, была организована и действовала Прокуратура Верховного Суда СССР, входившая в систему центральных органов Союза ССР и непосредственно подчинявшаяся Центральному Исполнительному Комитету СССР и его Президиуму . Существовавшие в союзных республиках прокуратуры являлись республиканскими органами и подчинялись центральным исполнительным комитетам этих республик. |