|
39 мог быть предъявлен ответчиком только к истцу, в интересах которого прокурор предъявил иск, но не к прокурору. Ряд норм ГПК 1923г. весьма подробно закрепляли права и обязанности прокурора. Так, от прокурора, возбудившего иск, нельзя было потребовать обеспечения возможных убытков ответчика (ст. 84 ГПК). С прокурора нельзя взыскивать убытки, причиненные обеспечением иска (ст. 93 ГПК). На прокурора не могла быть возложена обязанность личной явки в суд для дачи объяснений (ст. 99 ГПК). ГПК РСФСР 1923 г. впервые за всю историю прокуратуры столь подробно конкретизировал права и обязанности прокурора в гражданском процессе и предоставлял прокурору большие возможности для осуществления своих прав в области надзора по гражданским делам. Практическая деятельность прокуратуры в области надзора по гражданским делам осуществлялась в процессуальных формах. Прокурор мог вступить в процесс на любой стадии, независимо от участия в деле. Он мог возбудить дело также в любой стадии: в суде I инстанции путем предъявления иска или подачи заявления по делам, возникшим из административно-правовых отношений, и по делам особого производства; в суде II инстанции путем принесения кассационного или частного протеста, независимо от участия в деле; в надзорной инстанции путем принесения протеста управомо> ченными прокурорами; по вновь открывшимся обстоятельствам путем подачи заявления в суд, решение, определение или постановление которого подлежит пересмотру (ст. 252 ГПК); в исполнительном производстве путем предъявления исполнительного листа по делам, возбужденным прокурором, а также опротестования незаконных действий судебного исполнителя. |
67 Надзор за законностью в области гражданских и сходных правоотношений прокурор в большей части осуществлял в процессуальной форме, как один из участников гражданского процесса. В этой связи представлялось необходимым определить то место, которое занимал прокурор в процессе, его права и обязанности и его взаимоотношения с другими участниками гражданского судопроизводства.. Из анализа действовавшего законодательства, определявшего цели вступления прокурора в гражданское дело, его права и обязанности в гражданском процессе, видно, что права истца и ответчика, а также их цели не совпадали с целями и правами прокурора. Прежде всего, не одинакова заинтересованность сторон и прокурора в исходе судебного процесса. Прокурор, участвуя в гражданском процессе, как представитель государства, не имел в рассматриваемом деле личной материальной заинтересованности. Он участвовал в процессе не для защиты своего субъективного права, а для защиты интересов государства или общественных организаций, либо прав граждан. Так, отказ прокурора от возбужденного им гражданского иска в порядке ст. 2 ГПК 1923г. не лишал сторону, в интересах которой было возбуждено гражданское дело, права поддерживать его самостоятельно. В отличие от сторон, прокурор не имел права заключить мировую сделку, отложить или прекратить исполнение решения. Встречный иск мог быть предъявлен ответчиком только к истцу, в интересах которого прокурор предъявил иск, но не к прокурору. Ряд норм ГПК 1923г. весьма подробно закрепляли права и обязанности прокурора. Так, от прокуро 68 ра, возбудившего иск, нельзя было потребовать обеспечения возможных убытков ответчика (ст. 84 ГПК). С прокурора нельзя взыскивать убытки, причиненные обеспечением иска (ст. 93 ГПК) . На прокурора не могла быть возложена обязанность личной явки в суд для дачи объяснений (ст. 99 ГПК) . ГПК 1923 года впервые за всю историю прокуратуры столь подробно конкретизировал права и обязанности прокурора в гражданском процессе и предоставлял прокурору большие возможности для осуществления своих прав в области надзора по гражданским делам. Практическая деятельность прокуратуры в области надзора по гражданским делам осуществлялась в процессуальных формах вступление в процесс и возбуждение дела. Прокурор мог вступить в процесс на любой стадии, независимо от участия в деле. Он мог возбудить дело также в любой стадии: — в суде I инстанции путем предъявления иска или подачи заявления по делам, возникшим из административно-правовых отношений, и по делам особого производства ; — в суде II инстанции путем принесения кассационного или частного протеста, независимо от участия в деле; — в надзорной инстанции путем принесения протеста управомоченными прокурорами; — по вновь открывшимся обстоятельствам путем подачи заявления в суд, решение, определение или постановление которого подлежит пересмотру (ст. 252 ГПК); — в исполнительном производстве путем предъявления исполнительного листа по делам, возбужденным прокуро |