|
I 40 Правовым основанием вступления прокурора в гражданское дело, начатое сторонами, являлись ст. 2 и 12 ГЕК. Согласно ст. 2 ГПК РСФСР 1923 г. «прокурор вправе как начать дело, так и вступить в дело в любой стадии процесса, если, по его мнению, этого требует охрана интересов государства или трудящихся масс». Статья 12 ГПК РСФСР 1923 г. предусматривала, что суд мог признать необходимым участие прокурора в гражданском деле, возбужденном сторонами. В последнем случае прокурор не мог вступить в пререкания с судом по поводу определения об его участии в рассмотрении судом гражданского дела, и обязан был участвовать в деле. Весьма примечательной была норма статьи 172 ГПК РСФСР 1923 года, согласно которой участие прокурора в гражданском процессе обязательно, если в исходе гражданского дела заинтересовано государстí венное учреждение или предприятие, не принимающее участия в деле. В таких случаях суд обязан был известить их и прокуратуру о производящемся деле. Примерно то же предусматривалось и п. «ж» ст. 80 ГПК, согласно которой судья, выявив в порядке предварительной подготовки дела, что в исходе его заинтересовано государственное, кооперативное или общественное предприятие или организация, не участвующая в деле, обязан известить об этом заинтересованную организацию и прокуратуру. Однако извещение суда о находящемся в его производстве гражданском деле не обязывало прокурора вступить в это дело. Это зависело от его усмотрения, основанного на предписаниях ст.ст. 2 и 12 ГПК, а также на периодически издаваемых приказах Генерального прокурора СССР, обязывающего прокуроров предъявлять иски или вступать в процесс по конкретным гражданским делам, особо актуальным на том или ином этапе строительства советского государства, либо в том или ином регионе. Какими правами обладал прокурор в гражданском процессе в соответствии с ГПК РСФСР 1923 г.? |
66 ходимость законодательно закрепить порядок рассмотрения споров, возникающих из гражданских правоотношений, порядок судебной охраны и защиты субъективных гражданских прав. ГПК РСФСР 1923 года (далее ГПК), конкретизировал права и обязанности прокурора в гражданском процессе. Статья 2 ГПК устанавливала, что «прокурор вправе как начать дело, так и вступить в дело в любой стадии процесса, если, по его мнению, этого требует охрана интересов государства или трудящихся масс». Право прокурора вступить в дело путем предъявления иска к нарушителю закона, в интересах отдельных трудящихся и их организаций, являлось совершенно новым институтом судопроизводства и имело большое, принципиальное значение . Прокуроры выполняли свои обязанности по предъявлению исков особенно в тех случаях, когда слабейшая сторона в гражданских спорах (батраки в трудовых спорах с кулаками, рабочие в спорах с частными предпринимателями, матери по алиментным и другим делам и т. п.) по тем или иным причинам сама не предъявляла иска, не осмеливалась или не имела возможности обращаться в суд за помощью. Статья 11 ГПК предоставляла прокурору право «во всяком положении дела обозревать подлинное производство, делать из него выписки и получать копии находящихся в деле бумаг и документов». Статья 12 ГПК предоставляла суду право привлечения прокурора к участию в любом гражданском деле. От суда зависело признать необходимым участие прокурора, в последнем случае участие прокурора было обязательным. 69 ром, а также опротестования незаконных действий судебного исполнителя. Правовым основанием вступления прокурора в гражданское дело, начатое сторонами, являлись ст. 2 и 12 ГПК. Согласно ст. 2 ГПК «прокурор вправе как начать дело, так и вступить в дело в любой стадии процесса, если, по его мнению, этого требует охрана интересов государства или трудящихся масс». Статья 12 ГПК предусматривала, что суд мог признать необходимым участие прокурора в гражданском деле, возбужденном сторонами. В последнем случае прокурор не мог вступить в пререкания с судом по поводу определения об его участии в рассмотрении судом гражданского дела, и обязан был участвовать в деле. Весьма примечательной была норма статьи 172 ГПК 1923 года, согласно которой участие прокурора в гражданском процессе обязательно, если в исходе гражданского дела заинтересовано государственное учреждение или предприятие, не принимающее участия в деле. В таких случаях суд обязан был известить их и прокуратуру о производящемся деле. Примерно то же предусматривалось и п. «ж» ст. 80 ГПК, согласно которой судья, выявив в порядке предварительной подготовки дела, что в исходе его заинтересовано государственное, кооперативное или общественное предприятие или организация, не участвующая в деле, обязан известить об этом заинтересованную организацию и прокуратуру. Однако извещение суда о находящемся в его производстве гражданском деле не обязывало прокурора вступить в это дело. Это зависело от его усмотрения, основанного на предписаниях ст.ст. 2 и 12 ГПК, а также на периодически 70 издаваемых приказах Генерального прокурора СССР, обязывающего прокуроров предъявлять иски или вступать в процесс по конкретным гражданским делам, особо актуальным на том или ином этапе строительства советского государства, либо в том или ином регионе. Какими правами обладал прокурор в гражданском процессе в соответствии с ГПК 1923г.? Как и стороны, прокурор обладал определенными процессуальными правами, а именно: правом представлять доказательства, участвовать в допросе свидетелей, сторон, третьих лиц и экспертов, участвовать в осмотре на месте, возбуждать перед судом ходатайства. Кроме того, прокурору было предоставлено право давать заключения по всем возникающим в процессе вопросам и по существу дела в целом. В заключении, даваемом в гражданском процессе, прокурор на основе закона с учетом материалов дела и других данных, установленных в процессе судебного разбирательства, делал выводы и излагал суду свое мнение о том, как следует разрешить рассматриваемое дело. Свое заключение прокурор давал после выступлений сторон . В случае возбуждения дела в суде первой инстанции и принесения протеста — он выступал первым. В суде второй и надзорной инстанции прокурор занимал особое процессуальное положение и выступал только как представитель органа надзора за законностью, по существу как представитель государства. Давая заключение, прокурор не был связан пределами требований и возражений сторон. Он мог, исходя из обстоятельств дела и требований закона, ставить вопрос об удов |