|
44 республик в Верховный Суд СССР принадлежало, кроме Председателя Верховного Суда СССР, Генеральному Прокурору СССР. Право приос№ тановления вступившего в законную силу судебного решения предоставлялось Генеральному Прокурору СССР, его заместителям и проку* % рорам союзных республик. Таким образом, первый процессуальный кодекс, принятый в советский период ГПК РСФСР 1923 г. действовал более 40 лет, в течение которых нормы об участии прокурора в гражданском процессе не подвергались каким-либо серьезным изменениям. гражданского производства Союза ССР и союзных республик. Статья 14 Основ гражданского судопроизводства обязывала прокурора во всех стадиях процесса своевременно принимать меры к .устране-« нию всяких нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили. Надзорная деятельность прокурора распространялась на все ста4 дии гражданского процесса от возбуждения дела до исполнения судебных решений. Формы прокурорского надзора сохранялись те же, что были предусмотрены ГПК РСФСР 1923 г. Социальные и экономические изменения, проходившие в стране в 50-60-е годы, стали основой для разработки нового законодательства, в т.ч. ГПК союзных республик. После принятия 8 декабря 1961 г. Основ гражданского судопроиз-« водства Союза ССР и союзных республик активизировалась работа над проектами ГПК, которая завершилась их принятием Верховными СовеГ тами союзных республик в 1963-1964 гг. В 1963 г. кодексы были приняты в шести союзных республиках, а в 1964 г. в остальных девяти союзных республиках. В РСФСР ГПК был принят Верховным Советом законом 11 июня 1964 г. и введен в действие с 1 октября 1964 г. Этот ГПК действовал до начала 2003 года. * |
74 Право опротестования в порядке надзора решений судов, вступивших в законную силу, предоставлено было лишь Генеральному Прокурору СССР, прокурорам союзных республик, их заместителям, прокурорам краев и областей, автономных республик, а также автономных областей. Право опротестования решений Верховных судов союзных республик в Верховный Суд СССР принадлежало, кроме Председателя Верховного Суда СССР, Генеральному Прокурору СССР. Право приостановления вступившего в законную силу судебного решения предоставлялось Генеральному Прокурору СССР, его заместителям и прокурорам союзных республик. Таким образом, первый процессуальный кодекс, принятый в советский период ГПК 1923г. действовал более 40 лет, в течение которых нормы об участии прокурора в гражданском процессе не подвергались каким-либо серьезным изменениям. В 1936 году была принята Конституция СССР, которая посвятила суду и прокуратуре специальную девятую главу. В ней были закреплены принципиальные положения организационного построения прокуратуры как единой централизованной системы во главе с Генеральным прокурором СССР, осуществлявшей свои функции по высшему надзору за законностью в СССР. На основе Конституции СССР 1936г. должно было начаться обновление законодательства, в частности в области судоустройства, судопроизводства и прокурорского надзора Законотворческий процесс, как показывает практика, проходит весьма длительно. Начавшаяся в июне 1941г. Великая Отечественная война вынудила отложить эту работу. Но 76 было утверждено новое Положение о прокурорском надзоре в СССР1. В соответствии с Конституцией СССР Положение определило задачи органов прокуратуры, права и обязанности Генерального Прокурора Союза ССР и всех нижестоящих прокуроров по осуществлению высшего прокурорского надзора в СССР. Статья 1 Положения предусматривала: «В соответствии со статьей 113 Конституции СССР высший надзор за точным исполнением законов всеми министерствами и подведомственными им учреждениями, равно как отдельными должностными лицами, а также гражданами СССР возлагается на Генерального Прокурора СССР». С 1 мая 1962 г. вступили в действие Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Статья 14 Основ гражданского судопроизводства обязывала прокурора во всех стадиях процесса своевременно принимать меры к устранению всяких нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили. Надзорная деятельность прокурора распространялась на все стадии гражданского процесса от возбуждения дела до исполнения судебных решений. Формы прокурорского надзора сохранялись те же, что были предусмотрены ГПК 1923г. Вопросы процессуального положения прокурора в гражданском процессе и сущности прокурорского надзора в гражданском судопроизводстве являлись предметом многолетней дискуссии, начавшейся в период действия ГПК 1923г. и продолжавшейся после принятия ГПК 1964г. Учитывая, что эти дебаты с некоторыми отклонениями от предмета спора продол! См. «Ведомости Верховного Совета СССР» 1955 г. Ха 9, ст. 222. 78 Глава 2 Участие прокурора в гражданском процессе России в современный период §1 Процессуальное положение прокурора по ГПК 1964 года 1. Социальные и экономические изменения, проходившие в стране в 50-60-е годы, стали основой для разработки нового законодательства, в т.ч. ГПК союзных республик. После принятия 8 декабря 1961 г. Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик активизировалась работа над проектами ГПК, которая завершилась их принятием Верховными Советами союзных республик в 19631964 гг. В 1963 г. кодексы были приняты в шести союзных республиках, а в 1964 г. в остальных девяти союзных республиках. В РСФСР ГПК был принят Верховным Советом законом 11 июня 1964 г. и введен в действие с 1 октября 1964г. Этот ГПК действует по настоящее время со значительными изменениями и дополнениями, внесенными в 1992, 1995 и 2000 годах. Принятые на базе Основ гражданского судопроизводства ГПК союзных республик воспроизвели все нормы и положения Основ. В кодексах нашли дальнейшее развитие и конкретизацию те вопросы, которые не регламентировались Основами и были отнесены к компетенции союзных республик. В значительной степени ГПК 1964 года воспроизвел положения ГПК 1923г., касающиеся участия прокурора в гражданском процессе, в частности, в нем были предусмотрены те же основания, формы участия и поводы вступления прокурора в процесс (подробнее см. §2 гл. 1). Это и не удивительно, так как ГПК 1923 года стал большим рывком процессуальной нау |