|
47 ваемым вышестоящим судом по жалобам и протестам (ст. 23 Положения «О прокурорском надзоре в СССР). Согласно ч. 2 ст. 12 ГПК РСФСР 1964 г. на прокурора возлагалась обязанность принимать во всех стадиях процесса предусмотренные законом меры к устранению всяких нарушений закона, от кого бы они не исходили. Свои полномочия в гражданском процессе прокурор должен был осуществлять, независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц, подчиняясь только закону и руководствуясь указаниями Генерального прокурора СССР (ч. 3 ст. 12 ГПК РСФСР 1964 г.). Прокуратура в соответствии с ГПК РСФСР 1964 г. реализовывала свои надзорные полномочия в гражданском процессе путем возбуждения дела в любой стадии процесса и вступления в любое дело с целью дачи заключения (п. 2 ст. 4, ст. 41, ст. 282, 303, 320, 328, 334, 428 ГПК). Исходя из этих положений, ГПК 1964 г. включил прокурора в состав лиц, участвующих в деле, поскольку он отвечает требованиям, предъявляемым к таким участникам процесса. Как верно отмечал М.А. Гурвич, «если лиц, участвующих в деле, определять как таких участников процесса, которые своими действиями могут влиять на ход и развитие процесса, его возникновение, изменение и прекращение, то к данной категории лиц может быть отнесен прокурор, участвующий в деле путем его возбуждения в любой стадии процесса»1. Соответственно ст. 30 ГПК РСФСР 1964 г. определила комплекс прав, которыми обладают лица, участвующие в деле, в том числе и прокурор. Многие нормы ГПК прокурора прямо не упоминают, но, безусловно, относятся к нему как к лицу, участвующему в деле ст. 57, 105, 133, 156, 167, 205 и другие. Однако прокурор был наделен некоторыми правами и обязанностями, которыми не обладали другие участвующие в деле лица (см. ст. 41, 187, 303, 320, 328 ГПК). Так, прокурор вправе знакомиться с мате1Гурвич М.А. Судебное решение. М., 1976. С. 66. |
81 Указанные задачи советская прокуратура осуществляла, в частности, путем участия в гражданском процессе, при этом в соответствии с Конституцией СССР и Положением «О прокурорском надзоре в СССР» в ст. 14 Основ (ст. 12 ГПК) прямо было закреплено, что надзор за точным исполнением законов Союза ССР, союзных и автономный республик в гражданском судопроизводстве осуществляется Генеральным прокурором СССР как непосредственно, так и через подчиненных ему прокуроров. С целью осуществления надзора за законностью в гражданском процессе прокурор наделен правом участвовать при рассмотрении гражданских дел в судебных заседаниях и давать заключения по вопросам, возникающим во время судебного рассмотрения, предъявлять иски и поддерживать их в суде, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав и законных интересов граждан; приносить протесты на незаконные и необоснованные решения, определения и постановления судов; давать заключения по делам, рассматриваемым вышестоящим судом по жалобам и протестам (см. ст. 23 Положения «О прокурорском надзоре в СССР). Согласно ч. 2 ст. 12 ГПК на прокурора возлагалась обязанность принимать во всех стадиях процесса предусмотренные законом меры к устранению всяких нарушений закона, от кого бы они не исходили. Свои полномочия в гражданском процессе прокурор должен был осуществлять независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц, подчиняясь только закону и руководствуясь указаниями Генерального прокурора СССР (ч.З ст. 12 ГПК). 82 Прокуратура в соответствии с ГПК 1964г. реализовывала свои надзорные полномочия в гражданском процессе путем возбуждения дела в любой стадии процесса и вступления в любое дело с целью дачи заключения (п.2 ст. 4, ст. 41, ст. 282, 303, 320, 328, 334, 428 ГПК). 2. Исходя из этих положений, ГПК 1964г. включил прокурора в состав лиц, участвующих в деле, поскольку они отвечают требованиям, предъявляемым к таким участникам процесса . Как верно отмечал М.А. Гурвич, «если лиц, участвующих в деле, определять как таких участников процесса, которые своими действиями могут влиять на ход и развитие процесса, его возникновение, изменение и прекращение, то к данной категории лиц может быть отнесен прокурор, участвующий в деле путем его возбуждения в любой стадии процесса» .1 Соответственно ст. 30 ГПК определила комплекс прав, которыми обладают лица, участвующие в деле, в том числе и прокурор. Многие нормы ГПК прокурора прямо не упоминают, но, безусловно, относятся к нему как к лицу, участвующему в деле ст. 57, 105, 133, 156, 167, 205 и другие. Однако прокурор наделен некоторыми правами и обязанностями, которыми не обладают другие участвующие в деле лица (см. ст. 41, 187, 303, 320, 328 ГПК) . Так, прокурор вправе знакомиться с материалами любого дела в суде и приносить протесты по делу, независимо от участия в деле. В некоторых случаях прокурор наделен процессуальными правами, независимо от того, участвовал он в деле или нет. Это прямо закреплено в ст. 282 и 322 ГПК и отражало функ1 Гурвич М.А. Судебное решение. М.: Юрндлит., 1976г. С.66. |