Для проведения оценки эффективности производства по указанным в рисунке 17 этапам необходимо соответствующее методологическое обеспечение, элементами которого должны являться: методика контроля достоверности изучаемых показателей, методика факторного анализа эффективности производства, классификация факторов эффективности с точки зрения управляемости, система показателей (признаков) сопоставимости и Необходимо учитывать, что различие целей оценки эффективности производства приводит к использованию различных баз сравнения. В их составе могут выступать действующая норма, план, аналог (отечественный или зарубежный), достигнутый в прошлом уровень тех или иных показателей. С учетом сказанного выше, при оценке эффективности производства рассматриваются величина показателя, направления и темпы его изменения. Оценить эффективность производства это значит установить, удовлетворяет требованиям или нет достигнутое значение показателя эффективности, соответствуют или нег темпы его изменения заданиям плана (производственной программы). В соответствии с оценкой делается заключение о прогрессивности техники, производства, хозяйственной деятельности, мероприятия и др. Подчеркнем, что в тех случаях, когда речь идет об оценке эффективности деятельности хозяйственной системы любого масштаба, должны изучаться не только данные одного момента, но и динамические ряды. Это дает возможность обеспечить управление информацией с достигнутом состоянии (высокий или низкий уровень) эффективности производства и всей хозяйственной деятельности, о действенности предпринятых раньше мер по совершенствованию работы системы (снижается или растет эффективность, снижается или увеличивается ее прирост). Обобщая вышесказанное, мы считаем, что основными принципами построения оценок эффективности могут быть: объективность, однозначность, своевременность, широкое использование вторых производных и др. Принцип объективности оценки требует при ес построении убедиться в сопоставимости данных или предварительно обеспечить ес, соблюдая 112 |
казателя может не совпадать с характеристикой его динамики. Например, фондоотдача снижается из-за структурного сдвига в сторону фондоемких производств при увеличении отдельных частных ее показателей по производствам. При этом характеристика динамики отрицательная, а оценка эффективности может быть даже положительной из-за увеличения удельного веса объектов с растущей, но более низкой эффективностью. Сложность оценки увеличивается при возрастании числа показателей, что в свою очередь может приводить к росту количества подлежащих учету факторов. Именно поэтому методология построения оценок эффективности должна включать в себя, во-первых, определение сущности этой процедуры; во-вторых, формулировку основополагающих принципов; втретьих, разработку алгоритма построения оценок. Такой подход позволяет перейти от субъективного и интуитивного к количественно определенным и логически выдержанным этапам оценки. Нами предлагаются следующие этапы оценки эффективности производства (рисунок 3.1). Для проведения оценки эффективности производства по указанным в рисунке 3.1 этапам необходимо соответствующее методологическое обеспечение, элементами которого должны являться: . методика контроля достоверности изучаемых показателей, . методика факторного анализа эффективности производства, • классификация факторов эффективности с точки зрения управляемости, . система показателей (признаков) сопоставимости и рекомендации по ее обеспечению. Необходимо учитывать, что различие целей оценки эффективности производства приводит к использованию различных баз сравнения. В их составе могут выступать действующая норма, план, аналог (отечественный или зарубежный), достигнутый в прошлом уровень тех или иных показателей. -87 Рис.3.1 Основные этапы процесса оценки эффективности производства. С учетом сказанного выше, при оценке эффективности производства рассматриваются величина показателя, направления и темпы его изменения. Оценить эффективность производства это значит установить, удовлетворяет требованиям или нет достигнутое значение показателя эффективности, соответствуют или нет темпы его изменения заданиям плана (производственной программы). В соответствии с оценкой делается заключение о прогрессивности техники, производства, хозяйственной деятельности, мероприятия и др. Подчеркнем, что в тех случаях, когда речь идет об оценке эффективности деятельности хозяйственной системы любого масштаба, должны изучаться не только данные одного момента, но и динамические ряды. Это дает возможность обеспечить управление информацией о достигнутом состоянии -88 (высокий или низкий уровень) эффективности производства и всей хозяйственной деятельности, о действенности предпринятых раньше мер по совершенствованию работы системы (снижается или растет эффективность, снижается или увеличивается ее прирост). Обобщая вышесказанное, мы считаем, что основными принципами построения оценок эффективности могут быть: объективность, однозначность, своевременность, широкое использование вторых производных и др. Принцип объективности оценки требует при ее построении убедиться в сопоставимости данных или предварительно обеспечить ее, соблюдая комплексный поход путем соединения динамических показателей (частных характеристик) в динамику сводного и обобщающего показателя эффективности. Принцип однозначности оценки определяет недопустимость состояний типа «по показателю «А» эффективность возросла, а по показателю «Б» снизилась». Принцип своевременности выражается в необходимости оценки в момент, когда при отрицательных тенденциях еще можно принять меры к недопущению снижения эффективности. Такова особенность оценок в технологии управления. Принцип вторых производных используется для оценки динамики темпов роста показателей эффективности. В этом случае растущая эффективность снижающимися темпами оценивается отрицательно не потому, что она растет, а потому, что темпы роста снижаются, и наоборот, снижающаяся эффективность, если темпы падения затухают, оценивается положительно. Заметим, что в практике экономического анализа может действовать еще один принцип построения оценок это приоритет экстремума параметров системы в целом над экстремумом ее части. Это значит, что деятельность любого звена экономики должна получать оценку исходя из интересов производственного объединения в целом. Например, оценка деятель-89 |