|
возможность влияния на решения федерального уровня по промышлен ной политике через активную работу в Федеральном Собрании. К наиболее уязвимым местам относятся: -серьезное технологическое отставание от мирового уровня, обуславливающее низкую конкурентоспособность в большинстве отраслей промышлен ности. Недостаточное внимание к интеллектуальной собственности, существующей на промышленных предприятиях, институтах и учебных заведениях; -высокий уровень ресурсоемкости в промышленности, по основным видам ресурсов они превышают соответствующие показатели развитых стран; -низкая инновационная активность на фоне морально устаревшего и физически изношенного производственного аппарата, что препятствует модернизации производства и повышению производительности труда; -отсутствие развитой инфраструктуры и навыков сбыта продукции и обслуживания; неравные условия конкуренции для разных хозяйствующих субъектов; недостаточное внимание к проблемам охраны окружающей среды, низка доля затрата на очистные мероприятия в общей объеме инвестиций; отсутствие собственной сырьевой базы может стать ограничителем роста и причиной приостановки промышленного производства; снижение конкурентно способности предприятий, в том числе в отраслях глубокой переработки; снижение инвестиционной привлекательности регионов, недостаточный уровень развития соответствующей инфраструктуры; невысокий уровень оплаты на большинстве предприятий, плохо развитая система стимулирования труда; слабо развитые механизмы привлечения долгосрочных кредитных ресурсов субъектов; низкий уровень управления и организации, особенно в управлении финансовыми ресурсами. Исходя из изложенного, промышленная политика федеральных округов должна приобрести дифференцированный характер, т.е. с точки зрения приме71 |
К числу конкурентных преимуществ в настоящее время следует отнести: наличие международных и межрегиональных соглашений, способствующих интеграции области в общероссийское и мировое разделение труда; благоприятное геополитическое положение и присутствие на территории области административных структур федеральных округов, что позволяет усилить межрегиональные производственные и торговые связи; уникальность ряда промышленных производств и научноисследовательских институтов. Возможность использования наиболее ценных элементов накопленного научно-технического потенциала; сохранившийся высокий уровень корпоративной культуры на ряде ведущих предприятий; возможность влияния на решения федерального уровня по промышленной политике через активную работу в Федеральном Собрании. К наиболее уязвимым местам относятся: несоответствие структуры промышленного производства параметрам, характерным для экономик промышленных регионов развитых стран, главным из которых является высокая доля в выпуске и экспорте обрабатывающей промышленности наукоемкой, высокотехнологичной продукции; серьезное технологическое отставание от мирового уровня, обуславливающее низкую конкурентоспособность в большинстве отраслей промышленности. Недостаточное внимание к интеллектуальной собственности, существующей на промышленных предприятиях, институтах и учебных заведениях; высокий уровень ресурсоемкости в промышленности, по основным видам ресурсов они превышают соответствующие показатели развитых стран; низкая инновационная активность на фоне морально устаревшего и физически изношенного производственного аппарата, что препятствует модернизации производства и повышению производительности труда; отсутствие развитой инфраструктуры и навыков сбыта продукции и обслуживания; неравные условия конкуренции для разных хозяйствующих субъектов; недостаточное внимание к проблемам охраны окружающей среды, низка доля затрата на очистные мероприятия в общей объеме инвестиций; отсутствие собственной сырьевой базы может стать ограничителем роста и причиной приостановки промышленного производства; снижение конкурентно способности предприятий, в том числе в отраслях глубокой переработки; снижение инвестиционной привлекательности регионов, недостаточный уровень развития соответствующей инфраструктуры; невысокий уровень оплаты на большинстве предприятий, плохо развитая система стимулирования труда; слабо развитые механизмы привлечения долгосрочных кредитных ресурсов субъектов; низкий уровень управления и организации, особенно в управлении финансовыми ресурсами. Исходя из изложенного, промышленная политика федеральных округов должна приобрести дифференцированный характер, т.е. с точки зрения применяемых методов строиться по-разному для разных групп производств и отраслей. Для каждой из групп отраслей должна быть определена своя стратегия, выработана и утверждена соответствующая программа ее реализации. Разработка каждой стратегии и программы ее реализации предполагает тщательный анализ факторов макроуровня (политических, экономических, социальных, технологических), а также анализ сильных и слабых сторон, внешних возможностей и угроз, влияющих на формирование и реализацию промышленной политики. Программы должны составляться на основе сценарного подхода и учитывать три альтернативных сценария развития экономики страны и региона: оптимистичный, реалистичный, пессимистичный. Программы должны строится по 2-х уровневому принципу и отражать: во-первых, общие отраслевые тенденции развития, во-вторых, тенденции в развитии отдельных важнейших предприятий. |