|
самые разные формы и методы управления этими объектами со стороны собственника. Одной из важнейших форм и продолжает оставаться аренда. . Далеко не в последнюю очередь это относится к земельным ресурсам, находящимся в государственной и муниципальной собственности. Представляется, что даже при последовательной реализации пункта 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым «земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, О А муниципальной и иных формах собственности «, поземельные отношения, связанны с использованием в предпринимательских и иных хозяйственных целях государственных и муниципальных ресурсов в условиях господства рыночных отношений, будут в существенной мере носить арендный характер. Об этом свидетельствует, к примеру, землепользование в крупнейшем городе США Нью-Йорке, где 97% городской земли принадлежит местным властям . Как свидетельствует современная российская практика отечественные муниципальные власти стараются оставить для себя этот надежный и существенный канал бюджетных поступлений, а потому и взаимодействие властных и предпринимательских структур в данной области будет сохраняться и развиваться. Другое дело, что его конкретные технологии в возрастающей мере должны строиться на долгосрочной основе, обеспечивать взаимовыгодность соответствующих сделок и не исключать последующего выкупа земельного участка арендатором. Аналогичная ситуация может и должна складываться и с другими объектами государственной собственности производственного назначения — основными производственными фондами государственных и муниципальных предприятий. Благодаря аренде как форме экономического взаимодействия государственных и предпринимательских структур должны быть временно 30Конституция (Основной закон) Российской Федерации. М, 1993. 31Соединенные Штаты Америки. Серия «Наши деловые партнеры». М., 1991. |
сфере интеллектуальной собственности, ноу-хау, лизинга и др., но это уже вопрос не аренды как формы договорных отношений, а научнотехнической политики, в том числе государственной. Здесь в должной мере не учитывается тот факт, что в рыночной экономики вопрос относительно аренды государственной собственности, как правило, возникает в мировой практике не в связи с приватизацией, а наоборот в связи с необходимостью эффективного управления государственной собственностью, формой которого аренда, по сути дела, и является. Спектр объектов государственной собственности продолжает оставаться достаточно широким и многообразным и, следовательно, предполагающим самые разные формы и методы управления этими объектами со стороны собственника. Одной из важнейших форм и продолжает оставаться аренда. Далеко не в последнюю очередь это относится к земельным ресурсам, находящимся в государственной и муниципальной собственности. Представляется, что даже при последовательной реализации пункта 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым «земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности» (57), поземельные отношения, связанны с использованием в предпринимательских и иных хозяйственных целях государственных и муниципальных ресурсов в условиях господства рыночных отношений, будут в существенной мере носить арендный характер. Об этом свидетельствует, к примеру, землепользование в крупнейшем городе США Нью-Йорке, где 97% городской земли принадлежит местным властям (143). Как свидетельствует современная российская практика отечественные муниципальные власти стараются оставить для себя этот надежный и существенный канал.бюджетных поступлений, а потому и взаимодействие властных и предпринимательских структур в данной области будет сохраняться и развиваться. Другое дело, что его конкретные технологии в возрастающей мере должны строиться на долгосрочной основе, обеспечивать взаимовыгодность соответствующих сделок и не исключать последующего выкупа земельного участка арендатором. Аналогичная ситуация может и должна складываться и с другими объек112 тами государственной собственности производственного назначения — основными производственными фондами государственных и муниципальных предприятий. Благодаря аренде как форме экономического взаимодействия государственных и предпринимательских структур должны быть временно задействованы свободные мощности казенных предприятий, здания, сооружения, транспортные средства, машины и оборудование производственных и хозяйственных подразделений силовых министерств. В качестве одной из форм арендных отношений, способствующей росту инвестиционной активности, поддержки малого и среднего предпринимательства рассматривается в отечественной научной литературе и лизинг. В соответствии с утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 июня 1995 г. № 633 «Временным положением о лизинге» под лизингом понимается вид предпринимательской деятельности, направленной на инвестирование временно свободных или привлеченных финансовых средств, когда по договору финансовой аренды (лизинга) арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность обусловленное договором имущество у определенного продавца и предоставить это имущество арендатору (лизингополучателю) за плату во временное пользование для предпринимательских целей. Иначе говоря, лизингэто долгосрочная аренда машин, оборудования, транспортных средств и другого движимого и недвижимого имущества производственного назначения. В отличие от обычной аренды лизинг предполагает наличие не менее трех участников: фирмы, производящей необходимые машины и оборудование, лизинговой компании (лизингодателя), закупающей его у производителя, и лизингополучателя (пользователя) необходимого ему оборудования и машин по договору лизинга. Кроме того, участниками сделки могут быть банки, страховые компании и прочие юридические лица. Как отмечается в Комплексной программе стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации, «использование лизинга заинтересованными предприятиями, особенно представителями малого бизнеса, позволяет им, не прибегая к привлечению кредитов, использовать в производстве новое прогрессивное 113 |