оказывающих все более растущее влияние на важнейшие сферы общественной жизни. В настоящее время в России идет процесс формирований групп интересов, или заинтересованных групп. Происходит усиление позиций структур, претендующих на представительство интересов, и механизмов их взаимодействия (РСПП, ТПП). Нынешний этап формирования и институционализации этих, структур отмечен усилением их ролей в различных сферах деятельности экономическую, политическую, социальную и т.д. Предпринимательские ассоциации как форму представительства организованных интересов отличает более или менее четкое понимание функций и круга задач. За последние годы наблюдается тенденция к образованию разного рода предпринимательских организаций и ассоциаций, объединяющих своих членов в зависимости от характера и размеров собственности и сферы деятельности. К их числу относятся, например, Союз предпринимателей и арендаторов, Союз кооператоров, Союз малых предприятий, Союз менеджеров, Биржевой союз и т.д. Следует отметить выдвижение на передний план целого ряда региональных структур, особенно в экономически развитых регионах. Регионализация составляет одно из направлений дальнейшего развертывания этого процесса, причем этот процесс протекает во многом независимо от центральных структур. В современных условиях исключительно важное значение приобретает взаимодействие предпринимательских и властных структур в сфере социальнотрудовых отношений. Механизм взаимодействия в данной области существенно усложняется, поскольку не может быть и речи об его эффективном функционировании без включения в него других доминирующих субъектов рыночной экономики, каковыми и выступают, прежде всего, самоорганизующиеся структуры наемного труда, а в условиях смешанной экономики и соответствующие структуры потребителей. Микульский К Олигархия совместителей: Три варианта дальнейшего развития отношений между государством и бизнесом в России // Независимая газета. 2003. —12 ноября. N 243. с. 7. |
качества и безопасности продукции, высокой степени ее экологической чистоты. В настоящее время в России идет процесс формирований групп интересов, или заинтересованных групп. Происходит организационное оформление структур, претендующих на представительство интересов, и механизмов их взаимодействия (РСПП, ТПП). Речь идет о разного рода движениях, ассоциациях и объединениях. Нынешний этап формирования и институционализации этих структур отмечен их вторжением в различные сферы деятельности экономическую, политическую, социальную и т.д. Это в значительной степени связано с неразвитостью институтов гражданского общества, а также рыночной экономики и общепринятых правил политической и экономической игры. Предпринимательские ассоциации как форму представительства организованных интересов отличает более или менее четкое понимание функций и круга задач. За последние годы наблюдается тенденция к образованию разного рода предпринимательских организаций и ассоциаций, объединяющих своих членов в зависимости от характера и размеров собственности и сферы деятельности. К их числу относятся, например, Российский союз предпринимателей и промышленников (РСПП), Союз предпринимателей и арендаторов, Союз кооператоров, Союз малых предприятий, Союз менеджеров, Биржевой союз и т.д. Следует отметить выдвижение на передний план целого ряда региональных структур, особенно в экономически развитых регионах. Регионализация составляет одно из направлений дальнейшего развертывания этого процесса, причем этот процесс протекает во многом независимо от центральных структур. Обращает на себя внимание слабость или даже отсутствие вертикальной иерархии ассоциаций по принципу центр — периферия. К сожалению, и прежние, и современные государственные институты России явно слабо выполняли и выполняют обязательную функцию защиты интересов граждан и потребителей от произвола производителей товаров и услуг. Существовавшие системы Госстандарта, Комитета цеп, санитарноэпидемиологического надзора и другие выполняли эту роль весьма приблизительно и прежде всего с учетом интересов государства, а не интересов конкретных потребителей. Поэтому уже сейчас на стадии становления социально ориентированной рыночной экономики требуется 123 экономическом процессе», их готовность идти на компромиссы. Благодаря неокорпоративистской политике различные интересы в агрегированном виде согласовываются для достижения консенсуса по принципиальным вопросам социально-экономического и политического развития. Этот процесс происходит не только на парламентском или правительственном, но и на местном уровне. В современных условиях исключительно важное значение приобретает взаимодействие предпринимательских и властных структур в сфере социально-трудовых отношений. Механизм взаимодействия в данной области существенно усложняется, поскольку не может быть и речи об его эффективном функционировании без включения в него других доминирующих субъектов рыночной экономики, каковыми и выступают, прежде всего, самоорганизующиеся структуры наемного труда, а в условиях смешанной экономики и соответствующие структуры потребителей. Западная демократия определила основную форму такого рода взаимодействия как социальное партнерство. Его основными принципами являются учет взаимных требований и ответственности, уважительное отношение к интересам друг друга, разрешение споров и конфликтов за столом переговоров, готовность к компромиссам, последовательное выполнение Достигнутых договоренностей, подписанных соглашений. Социальное партнерство отражает исторически обусловленный компромисс интересов главных субъектов современного социально ориентированнорыночного хозяйства и выражает объективную необходимость социального мира как одного из основных условий политической, социальной и экономической стабильности. Вместе с тем, как справедливо замечают специалисты в области социально-трудовых отношений, социальное партнерство требует достаточно высокой степени зрелости производительных сип, определенного уровня самоорганизации и самосознаний всех его субъектов. Поэтому, как правило, лишь в развитых странах социальное партнерство приобрело зрелые, достаточно эффективные формы, хотя в той или иной степени его пытаются использовать и другие государства рыночной ориентации (4). Это означает, что для реального достижения социального партнерства необходим достаточно высокий уровень развития всего общественного 131 |