|
установление и развитие свободного и мирного трансграничного сотрудничества. Государства же в соответствующих случаях обязаны принимать меры, направленные на развитие трансграничных контактов. В свою очередь, граждане, принадлежащие к национальным меньшинствам, обязаны соблюдать национальное законодательство и уважать права граждан, принадлежащих к основной этнической группе населения или к другим национальным меньшинствам. Все перечисленные выше новации Конвенции являются, отчасти, реализацией стремления СЕ как можно шире закрепить в нормативных актах политические обязательства, принятые в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Отсюда вытекает вполне понятное желание привлечь к участию в Конвенции как можно более широкий круг государств (в том числе нечленов СЕ), и именно этим объясняется значительное количество оговорок, содержащихся в ключевых статьях документа, что, по мнению некоторых юристов-международников, в конечном итоге, сводит «на нет» предусмотренные в данной Конвенции права меньшинств93. Другим важным документом СЕ, закрепляющим культурные права меньшинств, является Европейская Хартия о региональных языках и языках меньшинств (принята 5 ноября 1992 г.)94. В ее преамбуле провозглашается, что защита исторических региональных языков и языков меньшинств способствует сохранению и развитию культурных традиций и культурного достояния Европы, а также служит важным вкладом в строительство новой Европы, основанной на принципах демократии и культурного многообразия. В соответствии с принципами Хартии государства обязуются принимать специальные меры в пользу региональных языков и языков 93 Абашидзе А.Х. Проблемы международно-правовой защиты меньшинств: Дне. докт. юрид. наук в форме научного доклада. М.,1997. С.26. 94 Европейская Хартия о региональных языках и языках меньшинств // Международные актыо правах человека: Сб. документов. М., 2000. С.624-634. |
новление и развитие свободного и мирного трансграничного сотрудничества. Государства же в соответствующих случаях обязаны принимать меры, направленные на развитие трансграничных контактов. В свою очередь, граждане, принадлежащие к национальным меньшинствам, обязаны соблюдать национальное законодательство и уважать права граждан, принадлежащих к основной национальной группе населения или к другим национальным меньшинствам. Все перечисленные выше новации Конвенции являются, отчасти, реализацией стремления СЕ как можно шире закрепить в нормативных актах политические обязательства, принятые в рамках Совещания по л безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Отсюда вытекает вполне понятное желание привлечь к участию в Конвенции как можно более широкий круг государств (в том числе не членов СЕ), и именно этим объясняется значительное количество оговорок, содержащихся в ключевых статьях документа, что, по мнению некоторых юристовмеждународников, в конечном итоге, сводит на нет предусмотренные в данной Конвенции права меньшинств1. Другим важным документом СЕ, закрепляющим культурные права меньшинств, является Европейская Хартия о региональных языках и языках меньшинств (принята 5 ноября 1992 г.). В ее преамбуле провозгла+ шается, что защита исторических региональных языков и языков меньшинств способствует сохранению и развитию культурных традиций и культурного достояния Европы, а также служит важным вкладом в строительство новой Европы, основанной на принципах демократии и культурного многообразия. 1Абашидзе А.Х. Проблемы международно-правовой защиты меньшинств: дис. доктора. юрид. наук в форме научного доклада. М.,1997. С.26. Европейская Хартия о региональных языках и языках меньшинств // Международные акты о правах человека: сб. междунар. документов. М., 2000. С.624-634. полномочий в области обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности на территории Удмуртской Республики. // Известия Удмуртской Республики. 1995. 24 октября. 39. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики по вопросам межбюджетных отношений. // Известия Удмуртской Республики. 1995. 24 октября. II. Международные документы t 40. Африканская Хартия прав человека и народов. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000. 41. Декларация социального прогресса и развития. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000. 42. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ. // Советское государство и право. 1990. №11. 43. Европейская Хартия о региональных языках и языках меньшинств.// международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000. 44. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000. 45. Итоговый документ Венской встречи государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000. 46. Конвенция МОТ № 169 о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах. // Права человека: сборник международных документов. М., 1998. С. 250-260. 47. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. // Права человека: сборник международных документов. М., 1998. 48. Конвенция ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования. // Статус малочисленных народов России. Правовые акты и документы. М., 1994. 49. Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000. 50. Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000. |