Проверяемый текст
Смирнова, Светлана Константиновна; Этнополитическое развитие Удмуртии в контексте современных трансформационных процессов в Российской Федерации (Диссертация 2003)
[стр. 62]

любых проектов, затрагивающих их территорию и ресурсы, особенно в связи с освоением, добычей или разработкой полезных ископаемых, водных или других ресурсов.
Важное положение содержится также в ст.
10 проекта, согласно которой коренные народы не могут быть насильно изгнаны со своих земель или территорий.
Многие из этих далеко идущих политических требований уже нашли юридическое закрепление в специальных международных актах.
В Конвенции МОТ № 169 уточняется, что реализация права аборигенов на земли носит вполне конкретный характер (увязывается с их культурными, духовными и хозяйственными запросами) и неравнозначно праву на самоопределение народов .
Государство, ратифицирующее данную Конвенцию, гарантирует права коренных народов на земли.
При необходимости определяются границы земель, которые они традиционно занимают (ч.2, ст.
14); предусматриваются процедуры разрешения споров по поводу земли (ч.З, ст.14); устанавливаются барьеры, препятствующие передаче земель аборигенов иным лицам путем недобросовестного использования обычаев указанных народов или незнания последними законов государства (ч.З, ст.
17).
При этом допускается, что земельные отношения между соплеменниками
в границах земель соответствующего народа регулируются по принятым у него нормам и обычаям (чЛ, ст.17).
Конвенцией вводятся санкции за неправомерное вторжение на земли аборигенов или за неправомерную эксплуатацию этих земель
(ст.18)108.
Анализ развития международной системы защиты народов и национальных меньшинств показывает, что в рамках международных организаций правительствам удается договориться о защите прав миноритарных этнических общностей сквозь призму общепризнанной концепции прав человека, т.
е.
посредством охраны индивидуальных прав
107 Кряжков В.А.
Права коренных малочисленных народов России: методология
[стр. 72]

проводится, если с соответствующими народами не имеется добровольной взаимной договоренности об ином.
Государства обязаны принимать действенные меры и к недопущению хранения или удаления опасных материалов на землях и территориях коренных народов (ст.
28).
Проект Декларации в ст.
30 в числе прав коренных народов называет их право определять приоритеты и разрабатывать стратегии освоения или использования своих земель и ресурсов, включая право требовать от государств получения их свободного и осознанного согласия до утверждения любых проектов, затрагивающих их территорию и ресурсы, особенно в связи с освоением, добычей или разработкой полезных ископаемых, водных или других ресурсов.
Важное положение содержится также в ст.
10 проекта, согласно которой коренные народы не могут быть насильно изгнаны со своих земель или территорий.
Многие из этих далеко идущих политических требований уже нашли юридическое закрепление в специальных международных актах.
В Конвенции МОТ № 169 уточняется, что реализация права аборигенов на земли носит вполне конкретный характер (увязывается с их культурными, духовными и хозяйственными запросами) и неравнозначно праву на самоопределение народов .
Государство, ратифицирующее данную Конвенцию, гарантирует права коренных народов на земли.
При необходимости определяются границы земель, которые они традиционно занимают (ч.2, ст.14); предусматриваются процедуры разрешения споров по поводу земли (ч.З, ст.14); устанавливаются барьеры, препятствующие передаче земель аборигенов иным лицам путем недобросовестного использования обычаев указанных народов или незнания последними законов государства (ч.З, ст.17).
При этом допускается, что земельные отношения между сопле/
1Кряжков В.А.
Права коренных малочисленных народов России: методология
регулирования // Государство и право.
1997.
№1.
С.63.


[стр.,73]

менниками в границах земель соответствующего народа регулируются по принятым у него нормам и обычаям (н.1, стЛ7).
Конвенцией вводятся санкции за неправомерное вторжение на земли аборигенов или за неправомерную эксплуатацию этих земель
(стЛ8)1.
Правовые механизмы для реализации особых коллективных прав этнических общностей в Российской Федерации пока далеки от совершенства.
Поэтому требования и предложения, которые сегодня исходят от .встревоженной политической элиты удмуртского и других, по преимуществу аграрных, народов, тщетно пытающейся освоить стратегию борьбы за «этническую мобилизацию», возрождение и развитие в основном опир 1 раются на нормы традиционного обычного права, соотнесенные со стандартами, вырабатываемыми на международном уровне.
Главное требование этой элиты связано с реализацией коллективных прав народов, прежде всего права на самоопределение и права на распоряжение территорией своего исконного обитания.
Поэтому важной задачей российской государственной машины является выработка ясной политики и однозначно понимаемой системы защиты национальных прав и в первую очередь прав, позволяющих оптимально сочетать этническое многообразие и межэтническое единство граждан Российского государства.
Вступление в Совет Европы и ратификация Российской Федерацией Рамочной Конвенции о зашите национальных меньшинств актуализирует скорейшее принятие новых законодательных актов в сфере юридического закрепления индивидуальных и коллективных прав членов этнических сообществ и национальных меньшинств.
При общем несовершенстве и явных пробелах в отечественном законодательстве у нас уже имеются законы, которые в определенной степени регулируют национальные и фе1Кряжков В.А.
Права коренных малочисленных народов России: методология
регулирования // Государство и право.
1997.
№1.
С.63.


[стр.,92]

иную территорию «до прихода населения с другой культурой», поскольку народы жили бок о бок, совместно в течение столетий и перенимали друг у друга методы хозяйствования, элементы культуры, язык (бытовали двуи многоязычие) и т.
д.
Не все стороны межнациональных отношений отрегулированы.
Вл международном законодательстве имеются существенные пробелы.
Анализ развития международной системы защиты народов и национальных меньшинств показывает, что в рамках международных организаций правительствам удается договориться о защите прав миноритарных этнических общностей сквозь призму общепризнанной концепции прав# человека, т.
е.
посредством охраны индивидуальных прав
человека.
Однако сегодня не менее актуально говорить о необходимости формулировать и защищать коллективные права национальностей.
От их фактического признания во многом будет зависеть и дальнейшее развитие систе-ы мы международно-правовой защиты этнических общностей.
Другим важным компонентом этого процесса является унификация дефиниций различных этнических групп.
Следует подчеркнуть, что существует прямая связь между тем, какое понимание народа —этническое или общегражданское —составит основу международного регулирования прав народов, и тем, будут ли меньшинства признаны частью единых народовэтносов, в том числе и коренных, имеющих признанные на международном уровне коллективные права.
Разрешение этой проблемы может иметь существенные юридические последствия, хотя по определению российл ских этнологов гражданское и этнокультурное значения понятия «народ» не противоречат, а скорее, взаимообусловливают друг друга, и принадлежность конкретного человека к обоим или нескольким типам общности не является взаимоисключающей .
4 1Тишков В.А.
Концептуальная эволюция национальной политики в России // Национальная политика в России: история и современность.
М., 1997.
С.616.

[Back]