ми пред ними альтернативными вариантами выбора жизненного пути и чтобы у них хватило сил противостоять криминальному воздействию, как никто другой нуждаются в социальной поддержке. Таким образом, выявление и анализ причин и условий правонарушений, в том числе связанных со склонением и вовлечением малолетних и несовершеннолетних в совершение преступлений, являются логически и практически исходными моментами общего предупреждения преступлений. В Наставлении о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений указывается, что, наряду с выявлением причин и условий, способствующих совершению преступлений, должны быть приняты меры по их устранению и нейтрализации . Как справедливо отмечают ученые и практики, возможности органов внутренних дел в устранении причин преступности весьма ограничены . Что же касается нейтрализации условий, способствующих совершению преступлений, то здесь возможности органов внутренних дел значительно шире. Меры общего предупреждения в отношении взрослых, вовлекающих неt совершеннолетних в совершение преступлений, практически не отличается от аналогичных мер в отношении других лиц. Поэтому основное внимание нами будет уделено мерам предупреждения преступлений несовершеннолетних, которые можно подразделить на меры-сигналы и меры-действия. «Меры-сигналы включают в себя совокупность криминологической информации, которая направляется в установленном порядке в те органы, от которых зависит принятие решений по устранению выявленных криминогенных факторов» . Такими органами являются: органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, органы здравоохранения, образования, службы занятости, центры социальной защиты детей и подростков, органы опеки и попечительства и др. В обобщенных информациях о необходимости устранения причин и усло1Приказ МВД России N 490 от 11 августа 1998 года, п.2.2. Токарев А.Ф. Общее предупреждение преступлений в деятельности ОВД. Секция. М.: Академия МВД России. С. 10; А.С.Бланков, О.В.Кузьмина, Л.И. Тропин. В.М.Фокина. Профилактика правонарушений несовершеннолетних: объединить усилия: Пособие. М.: ВНИИ М5. РФ, 1996. С.14. Токарев А.Ф. Указ. работа. С. 10. |
тельства, препятствующие нормальному досугу несовершеннолетних. Немногочисленные клубы, кружки и секции по месту жительства отпугивают подростков высокими ценами. 'Досуговая жизнь несовершеннолетних практически полностью отдана на откуп дворовым компаниям. Такие формы проведения свободного времени для несовершеннолетних особо опасны контактами с ранее судимыми■ лицами. Подверженность подростков влиянию на фоне деформированных нравственных устоев, является благодатной почвой для их вовлечения в совершение преступлений. Несовершеннолетние, таким образом, в настоящее время, чтобы справиться со стоящими пред ними альтернативными вариантами выбора жизненного пути и чтобы у них хватило сил противостоять криминальному воздействию, как никто другой, нуждаются в социальной поддержке. Таким образом, выявление и анализ причин и условий преступлений. в том числе связанных с вовлечением несовершеннолет* них в их совершение, является логически и практически исходными моментами общего предупреждения преступлений. В Наставлении о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений указывается, что наряду с выявлением причин и условий, способствующих совершению преступлений должны быть приняты меры по их устранению и нейтрализации1. Как справедливо отмечают ученые и практики, возможности органов внутренних дел в устранении причин преступности весьма ограничены2. Что же касается нейтрализации условий, способс1.Приказ МВД России N 490 от И августа 1998 года, п.2.2 2.А.Ф.Токарев Общее предупреждение преступлений в деятельности ОВД. Лекция. М.: Академия МВД России. С.10; А.С.Бланков, 0.В.Кузьмина, Л.И.Тропин, В.М.Фокина. Профилактика правонарушений несовершеннолетних: объединить усилия: Пособие. М.: ВНИИ МВД РФ, 1996. С.14. твующих совершению преступлений, то здесь возможности органов внутренних дел значительно шире. Меры общего предупреждения, в отношении взрослых, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, практически не отличается от аналогичных мер в отношении других лиц. Поэтому основное внимание нами будет уделено, мерам предупреждения преступлений несовершеннолетних, которые можно подразделить на меры-сигналы и меры-действия. "Меры-сигналы включают в себя совокупность криминологической информации, которая направляется в установленном порядке в те органы, от которых зависит принятие решений по устранению выявленных криминогенных факторов"1.Такими органами являются: органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, органы здравоохранения, образования, службы занятости, центры социальной защиты детей и подростков, органы опеки и попечительства и др. В обобщенных информациях о необходимости устранения причин и условий преступлений необходимо указывать материальные, организационные, воспитательные, правовые и иные обстоятельства негативного характера, способствовавшие совершению преступлений, а также вовлечению несовершеннолетних в эти преступления. В целях активизации субъектов профилактического воздействия указанная информация может быть направлена в общественные объединения средствами массовой информации. Выявление и устранение причин преступлений и условий, им способствующих процесс сложный и трудоемкий. Поиск путей оптимизации этой деятельности, средств и методов, способных дать полноценную и объективную информацию, выступает в настоящее время в качестве актуального направления совершенствования об* 1. Токарев А. Ф. Указ. работа. С. 10. 187 тика особенностей вовлечения несовершеннолетних в иные формыt антиобщественного поведения // Проблемы борьбы с вовлечением несовершеннолетних в антиобщественное поведение. М., 1981. С.15-32. 29.Бабаев М.М. Правовая культура личности как криминологическая категория // Криминология и организация профилактики преступлений.М., 1992. 25с. 30.Бейсебаев К.М., Вилкс А.Я. Комплексный подход к предупреждению правонарушений несовершеннолетних. М., 1984. 24с. 31.Берекашвили Л.Ш. Общая криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления,М.. 1976. 67с. 4 32.Бланков А.С., 0.В.Кузьмина, Л.И.Тропин, В.М.Фокина. Профилактика правонарушений несовершеннолетних: объединить усилия: Пособие. М.: ВНИИ МВД РФ, 1996.' 96с. 33.Блиндер Б.Я.Объект преступлений и потерпевший в преступлениях против личности //Проблемы советского государства и права. Ташкент: Таш.ГУ, 1980. С.88-90. 34.Блувштейн Ю.Д. Криминологические аспекты теории малых социальных групп // Изучение и предупреждение преступности.Вильнюс,1971.Вып.4. С.27-35. Зб.Блувштейн Ю.Д. Понятие личности преступника // Советек кое государство и право. 1979. N 8. С.5-8. 36.Блум М.И. Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность и пьянство //Вопросы эффективности уголовно-правовых мер воздействия на несовершеннолетних правонарушителей.Рига, 1971. С.178-180. 37.Бодалев А.А. Развитие восприятия человека человеком в общении //Хрестоматия по возрастной и педагогической психологии. М., 1981. С.114-117. 38.Болдырев Е.В. Меры предупреждения правонарушений несовершеннолетних в СССР.М., 1964. 42с. |