|
заведений, женских советов. Тематика подобных занятий разнообразна. Она включает освещение следующих вопросов: о неблагополучной семье: (понятие, признаки и типология); о методике комплексного обследования неблагополучной семьи; о направлениях и содержании воспитательной, лечебно-профилактической, правоприменительной деятельности государственных органов и общественных объединений с неблагополучной семьей и др. Сравнительно недавно стали практиковаться и такие меры, как оказание консультативной помощи по проблемам, возникающим с трудновоспитуемыми подростками, издание специальной литературы по этим вопросам. Выпуск тематических пособий для населения дает положительные результаты при сотрудничестве органов внутренних дел с юридическими учебными заведениями. Примером тому может служить популярное издание «Внимание-подросток», подготовленное УВД администрации Краснодарского края и Краснодарской Академией МВД России. Относительно новым элементом общепрофилактической деятельности ОВД является их участие в проведении криминологических экспертиз. Их цель состоит в оценке возможных криминальных последствий принимаемых решений. Реализация этой цели достигается участием ученых, представителей правоохранительных органов в работе экспертных криминологических комиссий, внесении ими предложений, информировании населения через средства массовой информации. Положительным примером проведения криминологической экспертизы на региональном уровне является работа указанной комиссии, в которой участвовали сотрудники УВД Краснодарского края, по проекту краевого закона «О нравственности». При этом проведено прогнозирование возможных последствий принятия обсуждаемого проекта на состояние преступности несовершеннолетних. В числе основных направлений предупреждения преступлений несовершеннолетних, в том числе и вовлечения их в совершение преступлений, обще147 |
133 совершеннолетних при Правительстве РФ. f Формирование новой системы предупреждения преступлений несовершеннолетних не только не снижает роли органов внутренних дел в этой работе, но и повышает их значение в этот переходный период. Общее предупреждение преступности несовершеннолетних, в том числе и вовлечения их в совершение преступлений, в связи с совершенствованием системы субъектов профилактического воздействия приобретает новые возможности в решении проблем безнадзорности, ранней и непосредственной профилактики правонарушений несовершеннолетних, устранения '’социального неравенсI тва", беспризорности, защиты прав детей и подростков. Изложенное в полной мере относится к общему предупреждению вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений. В соответствии с Концепцией деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений общее предупреждение представляет собой систему мер, осуществляемых субъектами и участниками предупреждения преступлений по выявлению, нейтрализации или устранению причин преступности, отдельных ее видов, а также способствующих ей условий1. Причины и условия, способствующие вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений, представляет собой сложный комплекс социальных факторов. Полноценное их рассмотрение в рамках настоящей работы представляется проблематичным. Однако представленный выше криминологический анализ состояния, структуры и динамики вовлечения несовершеннолетних в совершение 1.Совершенствование деятельности органов внутренних дел России по предупреждению преступлений // В сборнике "Концептуальные основы развития государственной системы социальной профилактики правонарушений и предупреждения преступлений. М.: Академия управления МВД России, 1998. С.44. 144 4 нием норм права различным слоям общества с целью позитивного воздействия на сознание людей и прежде всего несовершеннолетних. Такая деятельность осуществляется всеми подразделениями органов внутренних дел, но чаще всего следователями, участковыми инспекторами милиции, сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних. Наиболее эффективно эта работа осуществляется через средства массовой информации. Вместе с тем правовое воспитание, как показывает опыт органов внутренних дел, возможно и в более широких формах. К ним можно отнести посещение учебных занятий в школах в рамках изучения учебной дисциплины "Основы правовых знаний" (опыт отдельных РУВД (РОВД) г.Красноярска). В отдельных случаях работники ПДН и следователи сами проводят по указанной дисциплине занятия по отдельным блокам: конституционное, гражданское, семейное, уголовное, уголовно-процессуальное право. Не менее важно правовое "воспитание воспитателей". Это может быть проведение цикла лекций и практических занятий для организаторов внеклассной работы, классных руководителей общеобразовательных школ, школ-интернатов, профессионально-технических училищ, техникумов, инспекторов охраны труда, воспитателей детских домов, родительских комитетов учебных заведений, женских советов. Тематика подобных занятий разнообразна. Она включает освещение вопросов о: неблагополучной семье: (понятие, признаки и типология); мотодике комплексного обследования неблагополучной* семьи; направлениях и содержании воспитательной, лечебно-профилактической, правоприменительной деятельности государственных органов и общественных объединений с неблагополучной семь 145 ей и др. Сравнительно недавно стали практиковаться и такие меры, как оказание консультативной помощи по проблемам, возникающим с трудновоспитуемыми подростками, издание специальной литературы по этим вопросам. Выпуск тематических пособий для населения дает положительные результаты при сотрудничестве органов внутренних дел с юридическими учебными заведениями. Примером тому может служить популярное издание "Внимание-подросток", подготовленное УВД администрации Красноярского края и Сибирским юридическим институтом МВД России. Относительно новым элементом общепрофилактической деятельности ОВД является их участие в проведении криминологических экспертиз. Их цель состоит в оценке возможных криминальных последствий принимаемых решений. Реализация этой цели достигается участием ученых, представителей правоохранительных органов в работе экспертных криминологических комиссий, внесении ими предложений, информировании населения через средства массовой информации. Положительным примером проведения криминологической экспертизы на региональном уровне является работа указанной комиссии, в которой участвовали сотрудники УВД Красноярского края, по проекту краевого закона "О нравственности". При этом проведено прогнозирование возможных последствий принятия обсуждаемого проекта на состояние преступности несовершеннолетних. В числе основных направлений предупреждения преступлений несовершеннолетних, в том числе и вовлечения их в совершение преступлений общепрофилактического характера на современном этапе следует, кроме того, выделить следующие: 1. Разграничение компетенции между субъектами профилактической деятельности в отношении несовершеннолетних (ее преде |