|
торговых барьеров препятствует нормальному футпсдионировапшо аграрной сферы региона. Региональный рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия обеспечивает воспроизводство локализованных продовольственных ресурсов, а также обуславливает социальноэкономические аспекты регионального и межрегионального обмена продовольственных товаров, определяемые всей совокупностью экономических отношений (производство, распределение, обмен и потребление). Произошедшие изменения в сфере производства сельхозпродукции и цродовольствия существенным образом повлияли на вето систему аграрного рынка региона и нуждаются во всестороннем анализе и осмыслении. Только при создании системы цивилизованного рынка в условиях трансформации экономики можно обеспечить развитие сельского хозяйства, той производственной и социально инфраструктуры регионального хозяйства, которую надо восстанавливать и добиться главной целиподнять благосостояние нашего населения за счет увеличения объемов norpe6jгения и улучшения качества продовольствия. На наш взгляд, основные задачи и функции по развитию потребительских рынков Приволжского округа должны заключаться в следующем: формирование правовой базы, котораяспособствует законодательному закреплению и практической реализации принципа гарантироваиногогобеспечения продовольственной безопасности области и защиту нрав потребителей; формирование областного продовольственного фонда; -создание оптовых продовольственных рынков73, ярмарок в районах области; обеспечение приоритета продукции отечественных, в т. ч местных товаропризводителей, замещение импортных и ввозимых на территорию области товаров продукции местного производства; развитие информационной структуры потребительских рынков; разработка балансов производства и потребности продовольственных и м Оптовый п р г й п в о я ь с п и н м н ы й рынпк (ОПР) это механизм управления и регулирования товародвижения с соответствующей инфраструктурой, ккгтточающей в себя комплекс торговых, складских, адцшпнстрнтинныч помещений н вспомогательных служб, подъездных путей, святи, расчетно-кредитных учреждений, службы контроля качестна н слшггарно-элкдсмиологнчсского контроля, ннформш (ионнл-мяркстннгового цегггра. 162 |
3.2 Обеспечение продовольственной безопасности как основа социальноэкономическогоразвития региона. Одним из аспектов агропродовольственной политики, способствующий развитию региональной агросферы должен быть вопрос об открытии продовольственных рынков, поскольку неразвитость аграрных рынков и отсутствие эффективных систем их регулирования, наличие межрегиональных торговых барьеров препятствует нормальному функционированию аграрной сферы региона. Региональный рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия обеспечивает воспроизводство локализованных продовольственных ресурсов, а также обуславливает социальноэкономические аспекты регионального и межрегионального обмена продовольственных товаров, определяемые всей совокупностью экономических отношений (производство, распределение, обмен и потребление). Произошедшие изменения в сфере производства сельхозпродукции и продовольствия существенным образом повлияли на всю систему аграрного рынка региона и нуждаются во всестороннем анализе и осмыслении(см. приложение 32). Только при создании системы цивилизованного рынка в условиях трансформации экономики можно обеспечить развитие сельского хозяйства, той производственной и социально инфраструктуры регионального хозяйства, которую надо восстанавливать и добиться главной целиподнять благосостояние нашего населения за счет увеличения объемов потребления и улучшения качества продовольствия. На наш взгляд, основные задачи и функции по развитию потребительских рынков региона должны заключаться в следующем: формирование правовой базы, которая способствует законодательному закреплению и практической реализации принципа гарантированного обеспечения продовольственной безопасности области и защиту прав потребителей; формирование областного продовольственного фонда; 114 -создание оптовых продовольственных рынков1 2 , ярмарок в районах области; обеспечение приоритета продукции отечественных, в т. ч местных товаропризводителей, замещение импортных и ввозимых на территорию области товаров продукции местного производства; развитие информационной структуры потребительских рынков;разработка балансов производства и потребности продовольственных и промышленныхтоваров; содействие техническому перевооружению отраслей потребительских рынков, обеспечивающих производство продукции с потребительскими свойствами, соответствующему рыночному спросу и способной конкурировать с импортными аналогами. Мероприятия по развитию региональной системы оптовых рынков в регионе необходимо проводить поэтапно при активном участии производственных кооперативов области с выделением следующих направлений: 1.Создание многопрофильных универсальных оптовых продовольственных рынков регионального значения, ориентированных на потребителей области. 2.Создание межрайонных оптовых продовольственных рынков, обеспечивающих торговую сеть местного значения. Существование межрайонных оптовых рынков может сформировать самостоятельную систему оптовых продовольственных рынков, достаточно полно обеспечивающих область продовольствием: Аткарский, Балашовский и Ртищевский оптовые продовольственные рынкиправобережные районы, а Балаковский и Ершовскийрайоны Левобережья. 3. Создание межрегионального оптового продовольственного рынка, которое предусмотрено Постановление Правительства РФ от 15. 06. 1998г. № 593 « О комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков РФ на 20052010г.г.». рынок будет обеспечивать обмен продовольствием между районами, городами, областями, краями РФ. 12 Оптовый продовольственный рынок (ОПР) это механизм управления и регулирования товародвижения с соответствующей инфраструктурой, включающей в себя комплекс торговых, складских, административных помещений и вспомогательных служб, подъездных путей, связи, расчетно-кредитных учреждений, службы контроля качества и санитарно-эпидемиологического контроля, информационно-маркетингового центра. 115 |