|
Экономическая реформа, направлена на совершенствование форм и методов хозяйствования, но она не должна менять существующий строй в целом. Иначе она перерастает в революцию12. Важность разделения понятий реформы и революции подчёркивает и лроф. В.Т.Рязанов, отмечая,что трансформационные процессы, начавшиеся в СССР л виде реформы, к концу 1991 г. переросли в иное качество, приняв характер революции. Во многом, такие результаты объясняются отсутствием или размытостью целей и форм осуществления экономической реформы в России.. По нашему мнению; экономическая реформа это комплекс изменений ' экономической политики государства, способствующей улучшению . хозяйственной деятельности граждан, предприятий и государственного сектора, которая выражается в экономическом росте, ведущем к. увеличению реального ВВП на душу населения. Аграрнаяреформа выступает как наиболее интенсивная форма осуществления аграрной политики. Таким1образом, аграрная реформа это процесс изменения аграрных отношений; трансформация всех системных компонент аграрной сферы, включая . существенные преобразования аграрной с'фуктуры и методов хозяйствования, способов, экономического: и правового регулированиям производства, с целью повышения её эффективностиобеспечения продовольственной безопасности . страны и конкурентоспособности производимой продукции на внутренних и внешних рынках. Игнорирование прошлого опыта обходится слишком дорого для последующих поколений13. В этом случае; . реформа становится процессом деятельности государственного аппарата, чуждого идеям и замыслам реформы. На.протяжении сотен лет российское село претерпело множество перемен. Их анализ свидетельствует, о том, что большинство из них, прежде всего, затрагивало систему управления отрасли. Для того чтобы понять суть, проводимых в России аграрных реформ необходимо проследить за их эволюцией во времени. 13Революция (от позднелат. rcvolutio — попорот, переворот, превращение, обращение) радикальное, коренное, глубокое, качественное изменение, скачок ь развилш природы, общества или познания, сопряженное с открытым разрывом с предыдущим состоянием. Коробейников М. Д. Избранные труды Вольного экономического общества России. М., 7.006. С. 742. ‘ 22 |
аграрных отношений, трансформация всей системы агропромышленного производства, включая существенные преобразования аграрной структуры и методов хозяйствования, способов экономического и правового регулирования производства с целью повышения его эффективности, обеспечения продовольственной безопасности страны и конкурентоспособности производимой продукции на внутренних и внешних рынках. Опыт аграрных реформ в России, мировая практика, результаты исследований научных учреждений свидетельствуют о необходимости комплексного системного подхода при осуществлении социальноэкономических преобразований в аграрной сфере в увязке с реформированием всей экономики и учетом особенностей регионов, а также отраслевой специфики и традиций российского села, что должно находить свое отражение в аграрной политике государства. Сущность аграрной политики отражается в совокупности принципов и применяемых государством инструментов для реализации в краткосрочном и долгосрочном периодах поставленных целей удовлетворения потребности населения в продуктах питания, соответствующих стандартам качества, а промышленностив сырье. На наш взгляд, как составная часть экономической политики государства, аграрная политика представляет собой совокупность целей, методов и средств их реализации в области стратегии и тактики развития экономических и социальных отношений в аграрном секторе. Это политика, направленная на динамичное и эффективное развитие не только агропромышленного производства, но и обеспечения на этой основе роста жизненного уровня и благосостояния всего населения страны. Согласно №264-ФЗ РФ государственная аграрная политика представляет собой составную часть государственной социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий. Под устойчивым развитием сельских территорий понимается их стабильное социально-экономическое развитие, увеличение объема производства 34 |