|
контроль качества вштолпения календарного планаграфика, целевого использования выделенных средств на реализацию мероприятий, руководство группой привлекаемых к работе экспертов. Контроль выполнения стратегии охватывает все этапы реализации программы и построен на оценке окупаемости инвестиций. Он должен заключаться в наблюдении за сроками выполнения конкретных заданий, согласно плануграфику осуществления проекта. В целом, эффективность стратегического управления развитием региональной агросферы зависит от правильного проведения прогнозноаналитических работ на каждом этапе формирования стратегии. Реализация долгосрочной стратегии на наш; взгляд, должна опираться па отечественное производство технических средств, минеральных удобрений, условия, обеспечивающие удовлеттзорение спроса, эффективное нормативноправовое регулирование и инвестиционную политику государства. Средствами для достижения поставленных в стратегии целей должны выступать: -бюджетные дотации и субсидии через целевые программы, льготные кредиты, государственный заказ(на федеральном и региональном уровнях); -внутренние источники инвестаций(включая снижение издержек и амортизацию) и зарубежные инвестиции; -собственные средства предприятий от коммерческой деятельности. Концептуальная схема региональной стратегии, инновационного обновления и повышения конкурентоспособности аграрной сферы представлена на рис.46. 243 |
Заключительным этапом в процессе выработки концепции развития аграрной сферы региона является разработка общей стратегии, которая предполагает: выбор приоритетов развития в соответствии с определенными критериями; разработку целевых программ, содержащих индикаторы достижения определенных показателей, последовательность действий, обоснование потребности в ресурсах, расчет экономической эффективности; разработку мероприятий, обеспечивающих нормативноправовую защищенность, совершенствование экономического механизма функционирования организационноправовых форм хозяйствования; определение конечных сроков реализации стратегии. Формой реализации стратегии( как общей, так и частных) является координационная программа. В компетенцию руководства программой должны входить координация и контроль качества выполнения календарного планаграфика, целевого использования выделенных средств на реализацию мероприятий, руководство группой привлекаемых к работе экспертов. Контроль выполнения стратегии охватывает все этапы реализации программы и построен на оценке окупаемости инвестиций. Он должен заключаться в наблюдении за сроками выполнения конкретных заданий согласно плануграфику осуществления проекта. В целом, эффективность стратегического управления развитием региональной агросферы зависит от правильного проведения прогнозноаналитических работ на каждом этапе формирования стратегии. Таким образом, стратегия развития аграрной сферы региона предусматривает выдвижение таких целей и механизма их достижения, реализация которых должна обеспечить ее эффективное функционирование в долгосрочной перспективе и быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды. Использование данного управленческого ресурса в практике регионов позволит решить комплекс экономических, социальнодемографических, организационноправовых и других проблем аграрной 41 привлечь в аграрное производство наиболее квалифицированную рабочую силу. Основные итоги реализации мероприятий программы позволят достичь результатов, представленных в приложении 33. Разработанная стратегия развития аграрной сферы Саратовской области на перспективу должна базироваться на институциональных преобразованиях, предусматривающих формирование рыночной инфраструктуры, инвестиционную и инновационную составляющие, позволяющие выйти на передовые технологии, на синхронно работающую систему кредитования, налогообложения и страхования. Реализация долгосрочной стратегии на наш, взгляд, должна опираться на отечественное производство технических средств, минеральных удобрений, условия, обеспечивающие удовлетворение спроса, эффективное нормативноправовое регулирование и инвестиционную политику государства. Средствами для достижения поставленных в стратегии целей должны выступать: -бюджетные дотации и субсидии через целевые программы, льготные кредиты, государственный заказ(на федеральном и региональном уровнях); -внутренние источники инвестиций(включая снижение издержек и амортизацию) и зарубежные инвестиции; -собственные средства предприятий от коммерческой деятельности. Изложенные в стратегии положения позволят преодолеть кризис и стабилизировать состояние аграрного сектора экономики Саратовской области и России в целом. Вместе с тем, аграрное производство может стать осью, вокруг которой будут вращаться другие отрасли экономики, начнется ускорение, а сам аграрный сектор выступит в виде своеобразного мультипликатора в развитии экономики и общества регионов страны. Концептуальная схема региональной стратегии инновационного обновления и повышения конкурентоспособности аграрной сферы представлена на рис.29. Для проведения комплексной оценки эффективности реализации стратегии развития аграрной сферы нами предлагается в качестве основных видов оценки использовать показатели технологической, экономической и социальной эффективности, которые в совокупности образуют функциональную подсистему аграрной сферы как сложной, открытой социально-экономической системы. 156 |