|
Данная система должна нацеливать производственную и сбытовую деятельность региональной агросферы на наиболее востребованную продукцию, выход на международные рынки, реагируя на изменения с помощью прогноза потребностей в трудовых и материальных ресурсах. В процессе реализации отмеченных целей препятствиями для их достижения будет недостаток финансовых и кадровых ресурсов для развития инфраструктуры, отсутствие единого информационного пространства, большое количество незавершенных объектов в АПК. Совершенствование развития поселений также является фактором развития аграрного сектора, а принципиальной установкой, для поселений является их ориентация на саморазвитие и достижение следующих целей: совершенствование градостроительной политики в сельской местности за счет обеспечения высокого качества планирования и застройки поселений, строительства и реконструкции социально-значимых объектов на основе привлечения внебюджетных средств и снижения необоснованного потребления энсргоресурсов. Общее благоустройство населенных пунктов не является затратным, если развивать хозяйства по озеленениютерритории и внедрять комплекс мер по ограничению землепользования по требованиям экологии; развитие жилищного1 строительства в сельской местности и первоочередное обеспечение жильем молодых специалистов за счет приведения в соответствием потребиостямишаселеиия структуры и технических характеристик вводимого жилья, упрощения процедур ввода в эксплуатацию объектов индивидуального строительства, разработки механизма создания благоприятных условий для инвесторов, реализующих проекты жилищного строительства в. сельской местности; совершенствование коммунальной сферы, обслуживающей хозяйственную деятельность предприятий АПК, достигается посредством обновления инженерно-технических коммуникаций (водопроводных, канализационных и тепловых сетей), строительства локальных миии-котсльпых в качестве источников теплои горячего водоснабжения, формирования единой системы мониторинга стоимости и качества услуг ЖКХ для предприятий АПК. Препятствием в достижении целей является изношенность инфраструктуры ЖКХ, которая может проявиться в возрастающей интенсивности технологических сбоев в обслуживании производства. 335 |
40 дования, развитие программно-целевого подхода к структурным преобразованиям и развитию инфраструктуры на основе реализации федеральных, региональных, муниципальных и ведомственных целевых программ. Точечно развивать наиболее конкурентоспособные направления в АПК позволяет создание особых экономических зон регионального уровня. Целями развития и совершенствования инфраструктуры аграрного сектора регионаявляются: создание формальных и неформальных регионально-интегрированных структур. В каждой отрасли АПК следует разработать концепции развития, где должно быть предусмотрено формирование территориально-производственных комплексов на основе предприятий материально-технического обеспечения АПК, создание центров по обмену передовым опытом и его распространению. Увеличение добавленной стоимости в региональном АПК связано с созданием межмуниципальных производственных комплексов по переработке сельхозпродукции, что в свою очередь стимулируетразвитиесырьевойбазы; создание логистической инфраструктуры, отвечающей современным условиям хозяйствования в первую очередь подразумевает тесную связку АПК с отраслями транспорта и дорожного хозяйства. Стимулом повышения спроса на продукцию АПК, развитию межхозяйственной и межрегиональной кооперации является: ликвидация разрывов в транспортной сети; реализация инфраструктурных проектов, направленных на создание снабженческой сети; строительство транспортных развязок, площадок складирования, хранения и перевалки продукции и грузов с комплексной обработкой информации и необходимой документации сквозного товародвижения; создание сети специализированных терминалов с полным комплексом транспортно-экспедиционного и другого обслуживания; организация деятельности оптовых рынков, региональных выставок и ярмарок, представительств регионального аграрного бизнеса в зарубежных странах. Стимулирование выхода местной продукции на межрегиональные и международные рынки возможно посредством организационной и таможенной поддержки в области товародвижения; развитие строительной индустрии, способной удовлетворить растущие потребности АПК, в депрессивном регионе затруднительно без завершения газификации всех населенных пунктов. Сокращение сроков ввода в эксплуатацию ферм, элеваторов и прочих сельскохозяйственных сооружений, уменьшение капитальных затрат основывается на развитии в региональном строительном комплексе производства высококачественных строительных материалов и быстровозводимых конструкций; создание региональной системы мониторинга в аграрном секторе означает создание системы консультационной поддержки предприятий, содействующей реструктуризации предприятий, оказавшихся в затруднительном финансовом положении, позволяющей выявлять формальные и неформальные барьеры для ведения предпринимательской деятельности и осуществления инвестиционных проектов. Данная система должна нацеливать производственную и сбытовую деятельность регионального АПК на наиболее востребованную продукцию, выход на международные рынки, реагируя на изменения с помощью прогноза потребностей в трудовых и материальных ресурсах. 41 В процессе реализации отмеченных целей препятствиями для их достижения будет недостаток финансовых и кадровых ресурсов для развития инфраструктуры, отсутствие единого информационного пространства, большое количество незавершенных объектов в АПК. Совершенствование развития поселений также является фактором развития аграрного сектора, а принципиальной установкой для поселений является их ориентация на саморазвитие и достижение следующих целей: совершенствование градостроительной политики в сельской местности за счет обеспечения высокого качества планирования и застройки поселений, строительства и реконструкции социально-значимых объектов на основе привлечения внебюджетных средств и снижения необоснованного потребления энергоресурсов. Общее благоустройство населенных пунктов не является затратным, если развивать хозяйства по озеленению территории и внедрять комплекс мер по ограничениюземлепользования по требованиям экологии; развитие жилищного строительства в сельской местности и первоочередное обеспечение жильем молодых специалистов за счет приведения в соответствие с потребностями населения структуры и технических характеристик вводимого жилья, упрощения процедур ввода в эксплуатацию объектов индивидуального строительства, разработки механизма создания благоприятных условий для инвесторов, реализующих проекты жилищного строительства в сельской местности; совершенствование коммунальной сферы, обслуживающей хозяйственную деятельность предприятий АПК, достигается посредством обновления инженерно-технических коммуникаций (водопроводных, канализационных и тепловых сетей), строительства локальных мини-котельных в качестве источников теплои горячего водоснабжения, формирования единой системы мониторинга стоимости и качества услуг ЖКХ для предприятий АПК. Препятствием в достижении целей является изношенность инфраструктуры ЖКХ, которая может проявиться в возрастающей интенсивности технологическихсбоев в обслуживании производства. Совершенствование системы и повышение качества управления аграрным сектором достигается посредством: проведения административной реформы и внедрения индикативного управления в АПК, что подразумевает исключение дублирующих функций и оптимизацию их распределения по уровням управления; использования ресурсов государственной власти для реализации стратегических направлений развития АПК в форме «индивидуального» сопровождения крупных инвестиционных проектов, формирования необходимых экономических структур; внедрения договорных механизмов взаимоотношений с субъектами хозяйствования, что устраняет недостатки прямых административных и экономических рычагов органов власти; инициирования и поддержки создания зон экономического роста, территориально-производственных комплексов, что позволит не только сконцентрировать ресурсы региона на наиболее важных направлениях разви |