|
потребительского спроса и за счет этого обеспечивать необходимое равновесие на потребительском рынке. Малое предпринимательство вносит существенный вклад в формирование конкурентной среды, что для нашей высокомонополизированнои экономики имеет первостепенное значение. Начавшаяся в конце XX века постиндустриальная стадия мирового экономического развития характеризуется высоким динамизмом и интенсивностью производства, проявляющихся в быстром качественном обновлении ассортимента производимых товаров и более полном удовлетворении потребностей общества при снижении численности занятых в сфере материального производства. Кроме того, происходит смещение акцента с собственно производства на различные виды деятельности, связанные с поиском и обработкой информации (наука, технологии, управление), которые подготавливают качественное обновление товаров и технологии их производства и распределения. В этом отношении развитие малого предпринимательства отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства. Это один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста и развития, состояние занятости населения, структуру и объем валового национального продукта. Необходимо рассмотреть две группы факторов, влияющих на развитие малого^ предпринимательства. Первая группа это факторы способствующие всестороннему развитию; вторая группа — сдерживающие факторы. Согласно определению Международной организации труда (МОТ) самостоятельные работники работают за свой счет, сами организуют свой труд, владеют средствами производства и отвечают за производственную продукцию и услуги, их качество, цену, сбыт и т.д. Такое определение 78 |
в России много говорится о необходимости реформирования экономики, но пока мало что конкретного делается для обеспечения стабильного экономического развития. И это, несмотря на совокупность благоприятных факторов макроэкономического роста. Между тем при смене социально-экономической системы в первую очередь пострадало народное хозяйство, которое подверглось глубочайшему системному кризису, нанесшему колоссальные потери, сравнимые с последствиями разве что Второй мировой войны. Именно поэтому проблема экономического роста и развития является в настоящее время для нашего хозяйства одной из насущных задач. Малое предпринимательство в Российской Федерации до сих пор продолжает испытывать серьезные трудности, для преодоления которых необходима последовательная работа, прежде всего по дальнейшему совершенствованию законодательства, финансовой поддержке малого бизнеса, повышению эффективности региональных программ развития малого предпринимательства, дерегулированию экономики, устранению административных барьеров и преодолению коррупции. «При этом одна из главных причин неудач реформ, направленных на развитие малого предпринимательства, состояла в том, что необходимые преобразования пытались осуществить в отрыве от создания соответствующих предпосылок — воспроизводственных, кадровых, социальноэкономических, идеологических. Такого рода действия опирались на довольно упрощенные представления о возможности внедрения любых мер вне зависимости от наличия или отсутствия соответствующих условий и предпосылок».[49] Создание широкой сети малых предприятий во всех отраслях народного хозяйства стало залогом демонополизации производства, развития здоровой конкуренции. Кроме того, динамичность мелких производств, их способность в короткие сроки изменить номенклатуру изготовляемых изделий, низкая удельная капиталоемкость новых предприятий делают малую экономику основой структурной гибкости народного хозяйства. В условиях рыночной экономики это свойство малых предприятий приобретает особенно важное значение. Необходимо уже сейчас предвидеть, какие отрасли могут переживать спад в различные периоды. Когда останавливаются огромные производства, то безработными оказываются целые регионы — один из самых опасных и болезненных видов незанятости населения. Привязанность к территории не позволит даже при системе переподготовки кадров найти новую подходящую работу. Развитие многоотраслевой сети малых предприятий в первую очередь в таких регионах позволяет избежать социальной напряженности. Развитие малого предпринимательства в современный период играет особое значение. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях дестабилизации российской экономики и ограниченности финансовых ресурсов. Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает экономике необходимую гибкость. Малые предприятия способны мгновенно отзываться на изменение потребительского спроса и за счет этого обеспечивать необходимое равновесие на потребительском рынке. Малое предпринимательство вносит существенный вклад в формирование конкурентной среды, что для нашей высокомонополизированной экономики имеет первостепенное значение. Начавшаяся в конце ХХ века постиндустриальная стадия мирового экономического развития характеризуется высоким динамизмом и интенсивностью производства, проявляющихся в быстром качественном обновлении ассортимента производимых товаров и более полном удовлетворении потребностей общества при снижении численности занятых в сфере материального производства. Кроме того, происходит смещение акцента с собственно производства на различные виды деятельности, связанные с поиском и обработкой информации (наука, технологии, управление), которые подготавливают качественное обновление товаров и технологий их производства и распределения. В этом отношении развитие малого предпринимательства отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства. Это один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста и развития, состояние занятости населения, структуру и объем валового национального продукта. Далее необходимо рассмотреть две группы факторов, влияющих на саморазвитие малого предпринимательства. Первая группа — это факторы способствующие всестороннему саморазвитию; вторая группа — сдерживающие факторы (проблемные). Остановимся вначале на анализе первой группы факторов. Согласно определению Международной организации труда (МОТ) самостоятельные работники работают за свой счет, сами организуют свой труд, владеют средствами производства и отвечают за производственную продукцию и услуги, их качество, цену, сбыт и т.д. Такое определение вполне соответствует сущности малого предпринимательства. Вместе с тем оно явно не достаточно для полной характеристики. Обратимся к начальному периоду реформирования экономики России. В этот период появился подход, в котором под предпринимательством понималась любая деятельность, приносящая прибыль. Эта позиция нашла отражение в федеральном законе о предпринимательстве в редакции 1994 года. Возможно, целью такой упрощенной интерпретации предпринимательства было побудить как можно большее число людей к предпринимательству и самозанятости, в основе которой лежит самоорганизация. Такая интерпретация предпринимательства нуждалась в редактировании, необходимо было отделить сферу малого предпринимательства от всех остальных сфер, в частности требовалось разграничение между бизнесом вообще и предпринимательством. А. Хоскинг определяет бизнес как деятельность, направленную на извлечение природных благ, производство, приобретение и продажу товаров, оказание услуг и обмен к взаимной выгоде заинтересованных лиц и организаций, которую осуществляют частные лица, предприятия и организации.[50] При таком подходе бизнес представляет экономическую структуру, способную к наращиванию начального капитала, своего рода финансовый усилитель, использующий возможности рынка. Производственный бизнес использует в рамках этой структуры технологические процессы, направленные на преобразование материальных объектов (сырье, материалы) в другие формы, отвечающие потребностям общества. В этой связи представляет интерес суждение Е.В. Омельченко о различиях бизнеса и предпринимательства: «В социально-экономических процессах бизнес выполняет функцию диссипативного процесса, повышающего энтропию системы и восстанавливающего равновесие в ней, а предпринимательство играет роль процесса, нарушающего равновесие и скачком понижающего энтропию системы. Именно в этом заключается глубокое принципиальное различие между бизнесом и предпринимательством».[51] К сказанному можно добавить, что бизнес для своей деятельности использует нарушения рыночного равновесия как в сфере обращения, так и производства, проявляющиеся в виде разницы цен на товары в разных географических точках, разницы цен на тот или иной товар, возникающие во времени, или нового сочетания факторов производства, возможность которого предоставляется бизнесмену самой рыночной средой. Результат реализованной инициативы бизнесмена — дополнительный доход, т.е. доход, превышающий средний по отрасли. По мере того, как все большее число бизнесменов начинает использовать технологию первооткрывателя, размер дополнительного дохода в |