|
31 ли соответствующие меры и в 1921 г. в результате принятого закона 123 компании были объединены в 4 региональные монополии. А когда началась вторая мировая война в 1939 г. они были поставлены под государственный контроль. Следуя идеологическим и политическим установкам, лейбористское правительство в 1946-50 гг. провело в жизнь широкомасштабную программу национализации, в которую были включены отрасли-естественные монополии, в том числе и железные дороги, но и такие отрасли как угольная, черная металлургия, межгородские грузовые автоперевозки и др. Еще до первой мировой войны средства связи (почта, телефон, телеграф) были государственными. С приходом же консервативного правительства премьер-министра М.Тэтчер, ориентированного на «освобождение от социализма» и развязывание скованных государством рыночных сил, национализированные отрасли подверглись столь же масштабной приватизации. Сильные социалистические настроения в довоенной и послевоенной Европе являлись основным фактором преобладания государственной формы собственности на предприятия инфраструктурных отраслей. В США идеологический крен в сторону частной инициативы и недоверия к государственной бюрократии всегда препятствовали развитию государственного сектора инфраструктурных отраслей национального масштаба, за исключением почты, которая до 1970 г. находилась в ведении департамента федерального правительства, а затем была превращена в государственную корпорацию. В то же время в зависимости от специфики отрасли и конъюнктуры создавались в США и государственные предприятия. Так в электроэнергетике на долю федеральных, муниципальных, районных, штатных государственных энергокомпаний приходится 1/5 всех установленных мощностей. В капиталистическом мире существуют две административные разновидности государственной формы собственности в инфраструктурных отраслях. Одна из них используется в Великобритании и широко копируется в других странах, когда компания создается по специальному закону, принятому законодательным органом, который определяет ее полномочия, структуру управления и взаимоотношения с правительственными органами. Работники компании не являются государственными служащими, но высший управленческий персонал часто назначается правительством или его соответствующим департаментом. Потребности компании в капиталовложениях могут удовлетворяться как за счет госбюджета, так и за свой счет, тогда как текущие издержки должны покрываться за счет доходов от продажи продукции, или, по крайней мере, так декларируется чаще всего. |
40 правительство в 1946-50 гг. провело в жизнь широкомасштабную программу национализации, в которую были включены не только естественные монополии, в том числе и железные дороги, но и такие отрасли, как угольная, черная металлургия, межгородские грузовые автоперевозки и др. Еще до первой мировой войны средства связи (почта, телефон, телеграф) были государственными. С приходом же консервативного правительства премьерминистра М.Тэтчер национализированные отрасли подверглись столь же масштабной приватизации. Сильные социалистические настроения в межвоенной и послевоенной Европе являлись основным фактором преобладания государственной формы собственности естественных монополий. В то же время в США идеологический крен в сторону частной инициативы и недоверия к государственной бюрократии всегда препятствовали развитию государственного сектора в сфере естественных монополий национального масштаба, за исключением почты, которая до 1970 г. находилась в ведении департамента федерального правительства, а затем была превращена в государственную корпорацию. В капиталистическом мире существуют две административные разновидности государственной формы собственности естественных монополий. Одна из них используется в Великобритании и широко копируется в других странах, когда компания создается по специальному закону, принятому законодательным органом, который определяет ее полномочия, структуру управления и взаимоотношения с правительственными органами. Работники компании не являются государственными служащими, но высший управленческий персонал часто назначается правительством или его соответствующим департаментом. Потребности компании в капиталовложениях могут удовлетворяться как за счет госбюджета, так и за свой счет, тогда как текущие издержки должны покрываться за счет доходов от продажи продукции, или, по крайней мере, так чаще всего декларируется. |