|
49 чившая франшизу, принимает на себя обязательства по качеству обслуживания. Предусмотрены условия лишения компаний лицензий в случае невыполнения своих обязательств. Первые оценки эффективности торгов за франшизу грешат преувеличениями, которые объясняются либо заинтересованностью в высоких оценках, либо своеобразной эйфорией. Фигурируют цифры до 20% экономии, вызывающие серьезные сомнения. (131,с.247) Иной теоретический вариант обоснования усиления конкуренции в сфере деятельности естественных монополий следует из концепции “оспариваемого рынка”, или, как еще иногда переводят, “доступного рынка”. Эта концепция была предложена в работах У. Баумоля, Р. Вилига и Дж. Панзара. Оспариваемый рынок характеризуется абсолютно свободным входом и издержками выхода равными нулю. Такой рынок открыт для нападения фирмы, поведение которой коротко обозначается формулой “ударил и удрал”(“11И and run”). То есть, предполагается, что всегда существуют фирмы, не пренебрегающие даже временной возможностью войти на рынок, получить прибыль пока цены не упали, и выйти с рынка, не понеся издержек, если климат ухудшился. В действительности эта концепция представляется дальнейшим развитием неоклассической модели совершенной конкуренции с акцентом на свободе входавыхода. Внимание сосредоточено не только на возможности новой фирмы получить опору на рынке, но и в большей степени на ее способности полностью заменить существующего монополиста. При условии, что невозвратные издержки равны нулю (свободный выход), даже простая угроза (потенциальная конкуренция) входа такой фирмы удерживает цены монополиста на уровне издержек (нулевая прибыль). В таком случае государственное регулирование цен является вредным. Указанные работы породили большой поток литературы, развивающей и критикующей данную концепцию с точки зрения внутренней согласованности и эмпирической обоснованности. В первую очередь была атакована предпосылка о нулевых невозвратных издержках. Уже по определению ясно, что на большинстве рынков существование невозвратных издержек в коротком периоде более очевидно, чем в длительном. А при их наличии в любом размере существующая на рынке фирма обладает соответствующим потенциальным преимуществом перед входящей фирмой. Огромные невозвратные издержки, характерные для естественных монополий, делают вообще нереалистичной концепцию оспариваемого рынка угроза появления конкурента теряет свою силу. |
63 преимуществами, которые приобретает фирма в период выполнения контракта (опыт эксплуатации и соответственно специфическую информацию, которую невозможно получить иным путем, подготовленные кадры, репутацию, знакомство с лицами, входящими в состав регулирующих органов и т.п.). Организация конкурсов за франшизу получает все большее распространение. Например, в Великобритании на конкурсной основе происходит распределение каналов и времени радиои телевещания. С 1996 года в качестве составной части реформы железнодорожного транспорта применяются торги за франшизу на пассажирские перевозки. Поскольку правительство не решилось ликвидировать субсидии пассажирских перевозок, в ходе приватизации основным критерием при выявлении победителя торгов являлась величина запрашиваемых субсидий. Срок лицензии довольно длительный 7 лет, а иногда и более. Компания, получившая франшизу, принимает на себя обязательства по качеству обслуживания. Предусмотрены условия лишения компаний лицензий в случае невыполнения своих обязательств. Первые оценки эффективности торгов за франшизу грешат преувеличениями, которые объясняются либо заинтересованностью в высоких оценках, либо своеобразной эйфорией. Согласно некоторым исследованиям, величина экономии оценивается двузначными цифрами, вплоть до 20%, что вызывает серьезные сомнения [76, с. 247]. Иной теоретический вариант обоснования усиления конкуренции в сфере деятельности естественных монополий следует из концепции “оспариваемого рынка”, или, как еще иногда переводят этот термин, “доступного рынка”. Указанная концепция была предложена в работах У.Баумоля, Р.Уиллига и Дж.Панзара. Оспариваемый рынок характеризуется: 1) абсолютно свободным входом; 2) издержками выхода, равными нулю. Такой рынок открыт для нападения фирмы, поведение которой коротко обзначается формулой “ударил и удрал” (“hit and run”). Иными словами, предполагается, что всегда существуют фирмы, не пренебрегающие даже временной возможностью войти 64 на рынок, получить прибыль, пока цены не упали, и выйти с рынка, не понеся издержек, если климат ухудшился. В действительности эта концепция представляется дальнейшим развитием неоклассической модели совершенной конкуренции с акцентом на свободе входа-выхода. Внимание сосредоточено не только на возможности новой фирмы получить опору на рынке, но и, в большей степени, на ее способности полностью заменить существующего монополиста. При условии, что невозвратные издержки равны нулю (свободный выход), даже простая угроза (потенциальная конкуренция) входа такой фирмы удерживает цены монополиста на уровне издержек (нулевая прибыль). В таком случае государственное регулирование цен является вредным. Указанные работы породили большой поток литературы, развивающей и критикующей данную концепцию с точки зрения внутренней согласованности и эмпирической обоснованности. В первую очередь была атакована предпосылка о нулевых невозвратных издержках. Уже по определению ясно, что на большинстве рынков наличие невозвратных издержек в коротком периоде более очевидно, чем в длительном. А при их существовании в любом размере существующая на рынке фирма обладает соответствующим потенциальным преимуществом перед входящей фирмой. Огромные невозвратные издержки, характерные для естественных монополий, делают вообще нереалистичной концепцию оспариваемого рынка угроза появления конкурента теряет свою силу. Возможность ее применения сохраняется только при условии разделения потенциально конкурентных и неконкурентных секторов. Так, на воздушном транспорте к первому сектору стали относить собственно авиаперевозки, для осуществления которых требуется высокомобильный капитал (воплощенный, главным образом, в самолетном парке), и, соответственно, невозвратные издержки относительно невелики. Если выделить данный сектор, то угроза появления конкурента действительно реальна и дисциплинирует фирмы. В то |