связей, возникающих в процессе принятия управленческих решений. Следствием этого нередко является замедление процесса управления, что в современных условиях тождественно ухудшению качества функционирования менеджмента организации. Таким образом, в зависимости от размеров предприятия его система управления должна содержать оптимальное число уровней и функциональных подразделений. Вместе с тем, формируя новую организационную структуру управления, нельзя забывать и о системных принципах ее построения. К основным особенностям системного подхода к построению организационных структур следует отнести [60]: 1.В требованиях к эффективному управлению: Оптимальность. Структура управления признается оптимальной, если между звеньями и ступенями управления на всех уровнях устанавливаются рациональные связи при наименьшем числе ступней управления. Оперативность. Суть данного требования состоит в том, чтобы за время от принятия решения до его исполнения в управляемой системе не успели произойти необратимые отрицательные изменения, делающие ненужной реализацию принятых решений. Надежность. Структура аппарата управления должна гарантировать достоверность передачи информации, не допускать искажений управляющих команд и других передаваемых данных. Экономичность. Задача состоит в том, чтобы нужный эффект от управления достигался при минимальных затратах на управленческий аппарат. Гибкость. Способность перенастраиваться в соответствии с изменениями внешней среды. Устойчивость. Неизменность основных свойств структуры управления при различных внешних воздействиях. 2. В принципах управления: периодическое изменение соотношения между централизацией и децентрализацией в управлении в связи с изменением стратегических приорите107 |
выполняемые линейными менеджерами, то он имеет так называемые функциональные полномочия[84]. Увеличение количества элементов и уровней в организационной структуре управления неизбежно приводит к многократному росту числа и сложности связей, возникающих в процессе принятия управленческих решений. Следствием этого нередко является запаздывание процесса управления, что в современных условиях тождественно снижению качества функционирования менеджмента предприятия. В общем случае, проектируя новую организационную структуру управления, следует учитывать предъявляемые к ним общепринятые требования и принципы их формирования. Такие основные особенности и требования системного подхода к построению организационных структур управления для организационных систем управления предприятиями сферы услуг можно сформулировать в следующей редакции: I. Требования к организации управления: Оптимальность. Структура управления признается оптимальной, если между звеньями и ступенями управления на всех уровнях устанавливаются только необходимые для принятия эффективных решений связи при минимально допустимом числе иерархических уровней управления. Оперативность. Суть данного требования состоит в том, чтобы за время принятия и исполнения решения на объекте управления не успели бы произойти необратимые отрицательные изменения, делающие ненужной реализацию принятых решений. Надежность. Согласно данному требованию структура аппарата управления должна гарантировать достоверность передачи информации и не допускать искажений управляющих команд и других передаваемых данных. Экономичность. Суть данного требования заключается в том, чтобы нужный эффект от управления достигался при минимальных затратах на управленческий аппарат и реализацию управленческих мероприятий. Другими словами, экономический эффект, получаемый предприятием в 69 результате действенного управления должен превышать затраты, связанные с его организацией и реализацией. Гибкость. Это требование определяется способностью системы управления оперативно изменять свою структуру в соответствии с устойчивыми изменениями внешней среды. Устойчивость. Данное требование определяется способностью системы возвращать объект управления в требуемое состояние после возмущающих воздействий окружающей среды или переводить объект в новое устойчивое состояние при необратимых изменениях его окружающей среды. 2. Требования к принципам управления: -периодическое изменение соотношения между централизацией и децентрализацией в управлении в связи с изменением стратегических приоритетов, активизацией или ослаблением эффективности взаимодействия между подразделениями; целенаправленность и избирательность управления с целью консолидации ресурсов предприятия на наиболее передовых направлениях научно-технического прогресса или на разработке и выполнении крупномасштабных проектов, требующих объединения специалистов одного профиля в одном подразделении. 3. Требования к аппарату управления: перегруппировка подразделений, изменение взаимосвязей между ними, характера взаимодействия, распределения полномочий и ответственности в соответствии с устойчивыми изменениями рыночных условий функционирования; реорганизация внутренней структуры в результате поглощения других фирм или выхода предприятий, не вписывающихся в структуру ассоциации; выделение в самостоятельные хозяйственные подразделения программно-целевых проблемных групп венчурного характера или создание на их базе новых подразделений; 70 |