|
стояния здоровья, работоспособности и продолжительности жизни населения региона выступают условия труда и жизни: характер труда (физические и нервные затраты, монотонность, интенсивность), рациональность организации (ритмичность производства), экологические условия. Наибольший вклад в формирование здоровья населения региона вносит образ жизни, включающий и социально-экономический статус (доход, уровень образования, жилищные условия, питание, физическая активность, курение, алкоголь, наркомания). Ко второй группе факторов относятся многочисленные элементы, загрязняющие воздух, воду, почву, пищевые продукты, а также шум, вибрация и прочие. В отдельную группу факторов выделяют наследственность, так как структура населения по степени предрасположенности к действию внешних болезнетворных факторов генетически детерминирована. Состояние медико-санитарной помощи населению относится к четвертой группе медико-экологических факторов. Безусловно, органы здравоохранения ряда регионов России предпринимают определенные действия, направленные на сохранение и улучшение здоровья населения: планирование семьи; развитие больничной и внебольничной врачебной помощи; рациональное питание беременных и кормящих матерей; оздоровление и улучшение условий труда женщин; раннее выявление и прогнозирование неблагоприятного течения и исхода беременности; наблюдение за экологической обстановкой и предотвращение ее неблагоприятного воздействия на здоровье людей. Следует отметить, что в качестве основных ориентиров социальной стратегии региона должны выступать не темпы инфляции или дефицит бюджета, а уровень занятости, рост индивидуальных доходов и сбережений, показатели развития здравоохранения и просвещения. Вследствие вышесказанного необходимо выделить ключевые цели, обусловливающие социальную направленность реформирования экономики региона. К ним относятся: ориентация экономического развития региона на решение социальных задач, формирование восприимчивой к нововведениям социально ориентированной экономики, со |
34 этих показателей зависит от возрастно-половой структуры населения. Кроме того, немаловажным фактором состояния здоровья, работоспособности и продолжительности жизни населения региона выступают условия труда и жизни: характер труда (физические и нервные затраты, монотонность, интенсивность), рациональность организации (ритмичность производства), экологические условия. Следует выделить и другие факторы, под воздействием которых формируется здоровье населения рассматриваемого региона. Наибольший вклад в формирование здоровья населения Чувашской Республики вносит образ жизни, включающий и социально-экономический статус (доход, уровень образования, жилищные условия, питание, физическая активность, курение, алкоголь, наркомания). Ко второй группе факторов относятся многочисленные элементы, загрязняющие воздух, воду, почву, пищевые продукты, а также шум, вибрация и прочие. В отдельную группу факторов выделяют наследственность, так как структура населения по степени предрасположенности к действию внешних болезнетворных факторов генетически детерминирована. Состояние медико-санитарной помощи населению относится к четвертой группе медико-экологических факторов. Следует отметить неблагоприятную ситуацию, сложившуюся на промышленных предприятиях республики (табл. 1.4), которая характеризуется высоким уровнем показателей, не соответствующих гигиеническим нормативам [21]. Население Чувашской Республики, охваченное социальноэкономическими процессами, происходящими во всей Российской Федерации, характеризуется рядом общих негативных сдвигов в показателях здоровья. Экономический кризис, сопровождающийся ухудшением материального положения населения региона, их физического состояния, вызвал рост числа больных и усиление тяжести заболеваний. Оценивая состояние здоровья населения республики, необходимо отметить, что на территории России 38 пригодности и трудоспособности. По сравнению с 1996 годом возрос показатель первичного выхода на инвалидность (на 11,8%). Структура первичной инвалидности по Чувашской республике в городах и районах представлена на рис.1.6 и 1.7 [21], что свидетельствует о высокой доле профессиональных и социально обусловленных заболеваний в структуре инвалидности. Экономическое неблагополучие населения Чувашской Республики, стрессовые ситуации, несбалансированность питания, падение уровня жизни обусловили рост показателей социально значимых заболеваний. Так, с 1993 года продолжается ежегодный рост заболеваемости всеми формами туберкулеза число впервые выявленных больных за этот период выросло на 70,7%. За 1997 год показатель первичной заболеваемости туберкулезом увеличился с 45,0 до 57,2 на 100 тысяч населения. Прирост составил 27,1% [21]. Наряду с ростом заболеваемости туберкулезом в 1997 г. в регионе произошла стабилизация, в также наметилась тенденция к снижению распространения заболеваний, передающихся половым путем. Общая структура заболеваемости, представленная на рис. 1.8, отражает тенденцию к стабилизации заболеваемости как в Чувашской Республике, так и по России в целом, но ситуация остается сложной, поскольку данные заболевания обусловлены последствиями социально-экономической нестабильности, а именно отсутствием здорового образа жизни как основы жизнедеятельности, ухудшением питания, миграционными процессами, недостаточным уровнем профилактической работы и продолжающимся кризисом государственной системы здравоохранения в республике. Органы здравоохранения республики предпринимают определенные действия, направленные на сохранение и улучшение здоровья населения: планирование семьи; развитие больничной и внебольничной врачебной 40 помощи; рациональное питание беременных и кормящих матерей; оздоровление и улучшение условий труда женщин; раннее выявление и прогнозирование неблагоприятного течения и исхода беременности; наблюдение за экологической обстановкой и предотвращение ее неблагоприятного воздействия на здоровье людей. Таким образом, по представлениям автора, в качестве основных ориентиров социальной политики региона должны выступать не темпы инфляции или дефицит бюджета, а уровень занятости, рост индивидуальных доходов и сбережений, показатели развития здравоохранения и просвещения. Вследствие вышесказанного необходимо выделить ключевые цели, обусловливающие социальную направленность реформирования экономики / региона. К ним относятся; ориентация экономического развития региона на решение социальных задач, формирование восприимчивой к нововведениям социально ориентированной экономики, сочетающей механизм рыночного саморегулирования с активным государственным воздействием на социальные процессы; учет общемировых тенденций и опыта регионов, добившихся определенного прогресса в социально-экономическом развитии, в сочетании с социокультурными особенностями населения, проживающего в регионе. Осуществление предлагаемых целевых ориентиров социальноэкономического развития позволит сформировать условия для устойчивого развития хозяйственного комплекса региона, что даст возможность проводить социальную политику по следующим направлениям: адресная социальная поддержка наименее защищенных слоев населения; реальное обеспечение минимальных государственных гарантий в области доходов и потребления материатьных благ, коммунально-бытовых и социально-культурных услуг; |