3.2. Особенности формирования социальной стратегии развития регионов. В настоящее время наибольшие трудности в решении региональных социальных проблем представляет обеспечение занятости населения. В связи с переходом к рыночным механизмам регулирования воспроизводственного процесса, уменьшением роли государства в инвестиционном процессе в масштабах и на условиях, характерных для предшествующего социальноэкономического периода, в регионах, относящихся к категории, так называемых, депрессивных, резко возрастает число безработных. Региональные органы власти должны максимально содействовать сохранению и увеличению числа рабочих мест. Однако эту проблему следует, прежде всего, решать на федеральном уровне, так как увеличение числа безработных может привести к увеличению количества криминогенных ситуаций и неминуемо скажется на росте преступности и других негативных явлений в регионе и в целом по России. Следовательно, необходима коренная реорганизация существующей государственной системы трудоустройства, а также системы обеспечения правопорядка и защиты законных интересов граждан в регионе. Регулирование процессов занятости и уровня безработицы в регионах с каждым годом становится сложнее по мере становления многоукладное™ экономики. Вместе с тем ответственность за содействие занятости возложена на региональные службы занятости, действия которых ограничены в возможности влиять на развитие социально-экономических процессов в регионах. Служба занятости призвана, скорее, корректировать негативные последствия для групп населения с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда. До сих пор недооценивается, что занятость представляет собой интегральную часть макроэкономического регулирования, способ активного решения экономических и социальных проблем в регионе. При этом характерна тенденция к минимизации функций государства в обеспечении занятости. Не вызывает сомнения и то обстоятельство, что значительная роль в обеспечении |
63 социальной помощи необходимо с особой точностью определить категории нуждающихся граждан и их число, конкретные формы и объемы этой помощи. Вместе с этим, по мнению автора, удовлетворение социальных потребностей других категорий населения следует обеспечивать через создание максимально благоприятных условий для приобретения собственности, развития предпринимательства и различных форм взаимопомощи, частной и коллективной инициативы граждан, создание благотворительных фондов, общественных организаций, частных предпринимательских структур. В настоящее время наибольшие трудности в решении региональных социальных проблем представляет обеспечение занятости населения. В связи с переходом к рыночным механизмам регулирования воспроизводственного процесса, уменьшением роли государства в инвестиционном процессе в масштабах и на условиях, характерных для предшествующего социальноэкономического периода, в регионах, относящихся к категории, так называемых, депрессивных, резко возрастает число безработных [14]. На наш взгляд, региональные органы власти должны максимально содействовать сохранению и увеличению числа рабочих мест. Однако эту проблему следует прежде всего решать на федеральном уровне, так как увеличение числа безработных может привести к увеличению количества криминогенных ситуаций и неминуемо скажется на росте преступности и других негативных явлений в регионе и в целом по России. Следовательно, необходима коренная реорганизация существующей государственной системы трудоустройства, а также системы обеспечения правопорядка и защиты законных интересов граждан в регионе. Эффективность решения социальных проблем населения и создания действенного механизма социальной защиты в регионе неизбежно связаны с функционированием и развитием социально-культурных отраслей, при этом финансирование социальной сферы (осуществляемое ранее в основном из |