|
Проблемы трудоустройства, по мнению автора, следует решать преимущественно экономическими методами, так, например, следует поощрять предприятия и учебные заведения в развитии соответствующей потребностям современного производства профессиональной подготовки, в образовании новых и сохранении прежних рабочих мест, включая рабочие места для преимущественного найма отдельных категорий безработных, главным образом так называемых «неконкурентоспособных» (то есть с ограниченной трудоспособностью), если это не вступает в противоречие с экономической эффективностью. Подобный подход основан на заключении специальных соглашений между государственной службой занятости и хозяйствующими субъектами по вопросам трудоустройства. Цель такой практики заключается в использовании кредитно-финансовых средств воздействия на хозяйствующие субъекты для стимулирования их экономической заинтересованности в трудоустройстве безработных. В этой связи представляется возможным наделить государственную службу занятости следующими полномочиями: • инвестировать и предоставлять кредиты непосредственно товаропроизводителям на договорных условиях под гарантии сохранения рабочих мест или создания новых; • инвестировать и предоставлять кредиты предприятиям и организациям, осуществляющим по специальным договорам профессиональную подготовку и переподготовку безработных в качестве основы их последующего трудоустройства; • осуществлять финансирование и кредитование безработных, проявивших инициативу самостоятельно заниматься предпринимательством. В современном международной практике содействия трудоустройству безработных существуют и такие нетрадиционные для России виды государственной деятельности в сфере занятости, как формирование системы организации временных рабочих мест на базе общественных работ, поощрение развития малого предпринимательства и самостоятельной занятости, при этом основное |
71 поощрять предприятия и учебные заведения в развитии соответствующей потребностям современного производства профессиональной подготовки, в образовании новых и сохранении прежних рабочих мест, включая рабочие места для преимущественного найма отдельных категорий безработных, главным образом так называемых «неконкурентоспособных» (то есть с ограниченной трудоспособностью), если это не вступает в противоречие с экономической эффективностью. Подобный подход основан на заключении специальных соглашений между государственной службой занятости и хозяйствующими субъектами по вопросам трудоустройства. Цель такой практики заключается в использовании кредитно-финансовых средств воздействия на хозяйствующие субъекты для стимулирования их экономической заинтересованности в трудоустройстве безработных. В этой связи, по мнению автора, представляется возможным наделить государственную службу занятости следующими полномочиями: • инвестировать и предоставлять кредиты непосредственно товаропроизводителям на договорных условиях под гарантии сохранения рабочих мест или создания новых; • инвестировать и предоставлять кредиты предприятиям и организациям, осуществляющим по специальным договорам профессиональную подготовку и переподготовку безработных в качестве основы их последующего трудоустройства; • осуществлять финансирование и кредитование безработных, проявивших инициативу самостоятельно заниматься предпринимательством. В современной международной практике содействия трудоустройству безработных существуют и такие нетрадиционные для России виды государственной деятельности в сфере занятости, как формирование системы организации временных рабочих мест на базе общественных работ, поощрение 161 зависят в значительной мере от разработки сетки социальной безопасности, как комплекса социальных программ, направленных на предоставление трансфертных платежей малообеспеченным слоям населения посредством систем социального страхования и прямой государственной помощи. 3. Представляется возможным наделить государственную службу занятости следующими полномочиями: • инвестировать и предоставлять кредиты непосредственно товаропроизводителям на договорных условиях под гарантии сохранения рабочих мест или создания новых; • инвестировать и предоставлять кредиты предприятиям и организациям, осуществляющим по специальным договорам профессиональную подготовку и ( переподготовку безработных в качестве основы их последующего трудоустройства; • осуществлять финансирование и кредитование безработных, проявивших инициативу самостоятельно заниматься предпринимательством. 4. В масштабах регионов, особенно пространственно значительных и со сложной территориальной организацией общества, достижение устойчивости, стабильности и социальной ориентации оказывается возможным лишь при условии определенной гомогенности политического, социального, экономического, экологического пространства. Территориальное развитие в масштабах таких регионов не может быть эффективным, если в каждой территориальной единице не будет выполняться конституционный минимум общих законных установлений, если населению любой территории не гарантирован единый установленный минимум социальных благ, равно как и реализация установленных единых политических прав. 5. Устойчивость, сбалансированность и социальный прогресс в масштабах государства не реализуемы, если социально-экономические или экологические параметры отдельных регионов в несколько раз ниже средних по стране, и |