|
этом они должны быть ориентированы преимущественно на производство социальных товаров и услуг, непосредственно потребляемых населением региона, развитие социально-бытовой сферы региона. Автору представляется очевидным тот факт, что эти меры, безусловно, не повлияют на макроэкономическую стабилизацию и ускорение процесса ликвидации последствий кризисной ситуации, но позволит несколько снизить социальное напряжение в ряде регионов РФ. Размещение муниципальных заказов в регионе, финансируемых за счет бюджета, на взгляд автора, должно происходить с соблюдением следующих принципов: добровольность, выгодность, конкурсная основа. В современных условиях хозяйствующие субъекты, пытаясь противостоять, неопределенности экономической ситуации, будут стремиться активно отстаивать право на возможность участия в социальных проектах с устойчивым источником финансирования. Это позволит создать условия конкурсного размещения муниципальных заказов в регионе, при этом для реализации системы муниципальных заказов необходимо разработать классификатор номенклатуры социальных товаров и услуг, определить их объем, регламентировать порядок, условия и принципы размещения заказов. Вместе с тем создание системы муниципальных заказов может служить основой реорганизации социального планирования и создания эффективного механизма социальной защиты населения в регионе, что в свою очередь, по мнению автора, позволит, во-первых, усилить взаимосвязи планов социального развития, прогнозов, программ и проектов с бюджетом и внебюджетными фондами региона, и, во-вторых, осуществлять адресно финансирование комплекса мероприятий социально-экономического развития региона. В итоге можно отметить, что обоснование теоретических положений, определяющих сущность региональной социальной стратегии в условиях переходной экономики с учетом экономического кризиса позволяют сделать следующие выводы: • значение социальной стратегии в регионе заключается в том, что она, выполняя функции целевой ориентации региональной социально |
60 формированию механизма социальной защиты населения региона позволяют сделать следующие выводы: • значение социальной политики в регионе заключается в том, что она, выполняя функции целевой ориентации региональной социально« экономической системы, регулирует весь комплекс социальных процессов и отношений между населением конкретного российского региона; • эффективная социальная политика в регионе в условиях экономического кризиса обеспечивается: комплексом мер и воздействий, направленных на преодоление сложной демографической ситуации; созданием действенной системы здравоохранения и защиты окружающей среды региона; формированием результативной политики занятости населения; установлением приемлемого уровня жизни для населения конкретного российского региона; • формирование механизма социальной защиты населения региона возможно при выборе конкретной модели социального обеспечения в регионе, позволяющей обеспечить малоимущие категории населения минимальным набором жизненных благ; • успешные рыночные преобразования в российских регионах зависят в значительной мере от разработки сетки социальной безопасности, как комплекса социальных программ, направленных на предоставление трансфертных платежей малообеспеченным слоям населения посредством систем социального страхования и прямой государственной помощи; • реформирование социальной сферы региона должно быть основано на создании механизма социальной защиты населения, адекватно реагирующего на любые социально-экономические изменения как в целом по стране, так и в конкретном регионе. 66 концепция социально-экономического развития региона предполагает создание соответствующего технико-экономического обеспечения, а для этого в первую очередь необходимы разработка и размещение муниципальных заказов в регионе, при этом они должны быть ориентированы преимущественно на производство социальных товаров и услуг, непосредственно потребляемых населением региона, развитие социальнобытовой сферы региона. Автору представляется очевидным тот факт, что эти меры безусловно, не повлияют на макроэкономическую стабилизацию и ускорение процесса ликвидации последствий кризисной ситуации, но позволит несколько снизить социальное напряжение в ряде регионов РФ, в том числе и в Чувашской Республике. Размещение муниципальных заказов в регионе, финансируемых за счет бюджета, на взгляд автора, должно происходить с соблюдением следующих принципов: добровольность, выгодность, конкурсная основа. В современных условиях хозяйствующие субъекты, пытаясь противостоять, неопределенности экономической ситуации, будут стремиться активно отстаивать право на возможность участия в социальных проектах с устойчивым источником финансирования. Это позволит создать условия конкурсного размещения муниципальных заказов в регионе, при этом для реализации системы муниципальных заказов необходимо разработать классификатор номенклатуры социальных товаров и услуг, определить их объем, регламентировать порядок, условия и принципы размещения заказов. Создание системы муниципальных заказов может служить основой реорганизации социального планирования и создания эффективного механизма социальной защиты населения в регионе, что в свою очередь, по мнению автора, позволит, во-первых, усилить взаимосвязи планов социального развития, прогнозов, программ и проектов с бюджетом и внебюджетными фондами региона, и, во-вторых, осуществлять адресно финансирование комплекса мероприятий социально-экономического |