Проверяемый текст
Кислицын, Вячеслав Александрович; Формирование и развитие системы управления социальными процессами в регионе (Диссертация 1999)
[стр. 191]

Вместе с тем, разработка региональной социальной стратегии должна быть основана на общесистемных, особенных и специфических принципах.
Так, общесистемные (общие) принципы
формирования региональной социальной стратегии не зависят от специфики объекта исследования, сферы его деятельности, а также уровня управленческой иерархии.
В
то же время особенные принципы формирования региональной социальной стратегии зависят от таких факторов, как: сфера деятельности (оказание социально-культурных услуг) и уровень управленческой иерархии или территориальной принадлежности (региональная система управления социальной сферой).
Специфические принципы
формирования региональной социальной стратегии должны отражать региональный или локальный уровень, специфику социальных объектов.
На выделение и усиление роли указанных принципов может быть направлено
формирование региональной социальной стратегии с учетом информационного взаимодействия ее с внешней средой.
Такое представление региональной социальной стратегии, на наш взгляд, позволяет идентифицировать разделение указанных концептуальных принципов создания региональной социальной стратегии.
При этом к группе общих принципов создания
региональной социальной стратегии можно отнести программно-целевую ориентацию, комплексность, системность, интерактивность.
Особенные принципы формирования
региональной социальной стратегии состоят в обеспечении сбалансированности (пропорциональности) количества государственных учреждений социальной сферы, осуществляющих комплекс мероприятий по предоставлению социальных гарантий населению на всех этапах проводимых социально-экономических реформ; рациональности или, в лучшем случае, оптимальности качественных и количественных показателей, отражающих уровень социальной защиты и социальных гарантий в регионе; этапности реформирования региональной системы управления социальной сферой; непрерывности совершенствования управления социальными процессами в регионе; взаимообусловленности качественных и количественных
[стр. 41]

♦Oftс 4ftt -';s -ftjwoj-«& *■ в котором указываются конкретные исполнители мероприятий и объемы используемых ресурсов.
% Вместе с тем, разработка системы управления социальными процессами в регионе, в соответствии с нашими представлениями, должна быть основана • на общесистемных, особенных и специфических принципах.
Так, общесистемные (общие) принципы
создания системы управления не зависят от специфики объекта исследования, сферы его деятельности, а также уровня управленческой иерархии.
В
го же время особенные принципы создания системы управления социальными процессами в регионе зависят от таких факторов, как: сфера деятельности (оказание социально-культурных услуг) и уровень управленческой иерархии или территориальной принадлежности (региональная система управления социальной сферой).
Специфические принципы
создания анализируемой системы управления социальными процессами в регионе должны отражать * региональный или локальный уровень, специфику объекта управления.
На выделение и усиление роли указанных принципов может быть направлено
представление системы управления и объекта исходя из информационного взаимодействия их с внешней средой.
При этом взаимодействие управляющей и управляемой систем осуществляется через информационное взаимодействие их элементов, выполняющее основные стадии обработки информации, поступающей как от объекта управления, так и из внешней среда, которая разделяется на макрои микросреду.
Такое представление * систем управления, на наш взгляд, позволяет идентифицировать разделение указанных концептуальных принципов создания системы управления социальными процессами в регионе.
При этом к группе общих принципов создания
системы управления социальными процессами в регионе можно отнести программно-целевую ориентацию, комплексность, системность, интерактивность.
Особенные принципы формирования
системы управления социальными процессами в регионе состоят, на наш взгляд, в обеспечении

[стр.,42]

сбалансированности (пропорциональности) количества государственных учреждений социальной сферы, осуществляющих комплекс мероприятий по предоставлению социальных гарантий населению на всех этапах проводимых социально-экономических реформ; рациональности или, в лучшем случае, оптимальности качественных и количественных показателей, отражающих уровень социатьной защиты и социатьных гарантий в регионе; эгапности реформирования региональной системы управления социальной сферой; непрерывности совершенствования системы управления социальными процессами в регионе; взаимообусловленности качественных и количественных показателей деятельности хозяйствующих субъектов и организационно-правовых структур социатьной сферы в рег ионе.
К специфическим принципам создания данной системы управления, отражающим особенности конкретного учреждения социатьной сферы, следует отнести: инерционность, которая состоит' в запаздывании реакции системы управления на внешние воздействия; неопределенность, характерная для всех изменений внешней среды, поступающих в систему управления в виде экзогенных переменных; надежность системы управления и устойчивость к изменением внешней среды управления, с полным набором обеспечивающих подсистем, структуру, характеризующуюся параметрами функционирования и выходными результативными показателями.
В настоящее время, в научной литературе не существует единого подхода к составу взаимодействующих функций управления.
Однако, автор считает возможным предложить максимально возможное функционазьное наполнение системы управления социачьными процессами в регионе, позволяющее создать ее гибкую, адаптивную часть, выполняющую такие функции управления как прогнозирование не только поведения системы на определенном отрезке времени, и реакцию на изменения внешних воздействий, но и вероятностную динамику основных факторов внешней среды, оказывающих наиболее значительное влияние на поведение объекта управления процесса оказания социачьных услуг.
В свою очередь, 42

[стр.,169]

удовлегворения социальных потребностей населения региона; • разработка системы управления социальными процессами в регионе, должна быть основана на общесистемных, особенных и специфических принципах, при этом общесистемные (общие) принципы создания системы управления не зависят от специфики объекта исследования, сферы его деятельности и уровня управленческой иерархии, а особенные принципы создания системы управления социальными процессами в регионе зависят от таких факторов, как: сфера деятельности (оказание социально-культурных услуг) и уровень управленческой иерархии или территориальной прина;шсжности (региональная система управления социальной сферой); •основной предпосылкой использования программно-целевой ориентации развития учреждений социальной сферы служит классификация целей данной системы управления по периодам реализации, ориентации на получение результатов различного вида, по условиям достижения ступеней рангов значимости в общей системе целевой ориентации, с помощью которых можно сформировать ее вербальную модель; • принципы создания рациональной системы управления могут быть представлены в виде трехуровневой иерархической структуры усиливающей их влияние на процесс функционирования системы управления, а отказ хотя бы от одного из принципов, может привести к утрате свойства эмерджентности системы управления, под которым понимается такое новое свойство, как способность системы управления к выработке и принятию опережающих решений!, что способствует формированию качественно новой системы системы опережающего управления процессом оказания социальных услуг в социальной сфере; • в современных экономических условиях, Правительству Республики Марий Эл, при осуществлении эффективного управления социальными процессами, следует больше уделять внимания усилению роли управляющих воздействий регионального звена в реализации и воздействии на процесс управления социальной сферой, а также процесс воспроизводства в целом,

[Back]