|
государственных органов управления, так и индивидуальные, корпоративные меры саморегулирования, в целях повышения объективизации и действенности принимаемых мер по координации, объединению и осуществлению прямого и опосредованного регулирования, контроля, надзора за проведением финансовых, финансово-кредитных, страховых, инвестиционных и иных мероприятий по развитию социальной сферы в регионе, на наш взгляд, должен включать согласованные взаимодействия основных органов управления, роль которых дифференцирована и функционально ориентирована исходя из своей предназначенности. При этом в основе рационального формирования механизма региональной социальной стратегии должны быть положены как принципы соблюдения объективно существующих законов государственной и рыночной форм развития социальной сферы, так и оценка эффективности развития социальной сферы, соответствующие действенности и своевременности государственных, индивидуальных и корпоративных стратегических инициатив. Поэтому необходимым, но недостаточным условием реализации региональной социальной стратегии выступает соблюдение методологического и методического единства в процессе формирования региональной социальной стратегии и планов социально-экономического развития регионов. С учетом данного обстоятельства, с помощью механизма формирования региональной социальной стратегии существует объективная возможность: • создавать основы и требования к национально-территориальной компоненте социального стандарта единой для всех учреждений социальной сферы; • своевременно сформировать региональные комплексные целевые стратегии развития социальной сферы, скоординированные по степени важности (рангу), очередности, разработки, срокам реализации и по выделяемым бюджетным ресурсам; • осуществить подготовку планов деятельности каждого учреждения, предприятия, организационно-правовой структуры как части общих планов и стратегий развития социальной сферы в регионе; |
135 форм саморегулирования как индивидуальных, так и коллективнокорпоративных участников сегментов социальной инфраструктуры региона. Вместе с этим необходимо отметить и то, что повышение саморегулируемости деятельности и развития хозяйствующих субъектов социальной сферы в первую очередь зависит от уровня саморегулирования в финансово-кредитной, страховой, инвестиционной деятельности. При этом повышение уровня саморегулируемости деятельности и развития объектов социальной инфраструктуры зависит от степени самоорганизации профессиональных участников специализированных сегментов социальной сферы, их способности разрабатывать и реализовывать регулирующие меры, направленные на повышение эффективности и безопасности их деятельности. Таким образом анализируемый механизм регулирования социальной защиты и развития объектов социальной инфраструктуры региона (на примере Чувашии) включающий регулирующие воздействия как со стороны государственных органов управления, так и индивидуальные, корпоративные меры саморегулирования, в целях повышения объективизации и действенности принимаемых мер по координации, объединению и осуществлению прямого и опосредованного регулирования, контроля, надзора за проведением финансовых, финансово-кредитных, страховых, инвестиционных и иных операций по обслуживанию хозяйствующих субъектов социальной сферы в регионе, на наш взгляд, должен включать регулирующие согласованные взаимодействия основных органов управления, роль которых дифференцирована и функционально ориентирована исходя из своей предназначенности. При этом в основе рациональной регулируемости этих процессов должны быть положены как принципы соблюдения объективно существующих законов государственной и рыночной форм регулирования, так и оценка эффективности деятельности хозяйствующих субъектов социальной 163 воздействия как со стороны государственных органов управления, так и индивидуальные, корпоративные меры саморегулирования, в целях повышения объективизации и действенности принимаемых мер по координации, объединению и осуществлению прямого и опосредованного регулирования, контроля, надзора за проведением финансовых, финансово-кредитных, страховых, инвестиционных и иных операций по обслуживанию хозяйствующих субъектов социальной сферы в регионе должен включать регулирующие согласованные взаимодействия основных органов управления, роль которых дифференцирована и функционально ориентирована исходя из своей предназначенности. При этом в основу рациональной регулируемости этих процессов должны быть положены как принципы соблюдения объективно существующих законов государственной и рыночной форм регулирования, так и оценка эффективности деятельности хозяйствующих субъектов социальной сферы, соответствующие действенности и своевременности государственных, индивидуальных и корпоративных мер регулирования. 8. Антикризисная программа социального развития призвана определить основные социальные пропорции, перспективы и пути повышения благосостояния населения, роста его социально-культурного уровня. Поэтому социальная антикризисная стабилизационная программа развития региона в современных условиях должна являться целевой для всех других программ, разрабатываемых на региональном уровне. Генеральной целью социальной стабилизационной программы развития региона выступает сохранение, «защита» достигнутого уровня потребления и выход на научно обоснованный уровень удовлетворения социально-культурных и бытовых потребностей населения, противодействие снижению уровня жизни населения и обеспечение роста его благосостояния, осуществление коренных преобразований в условиях и содержании труда работников производственной сферы региона. Разработка соответствующей социальной региональной программы, предусматривающей комплекс стабилизационных мер, введение практики антикризисного |