|
отметить, что при помощи разработанной программы, можно решать следующие задачи: • анализ данных статистической отчетности по основным финансовоэкономическим показателям предприятий всех форм собственности, зарегистрированных и действующих на территории региона, соответственно их вкладу в доходную часть бюджета; • выявление и оценка резервов увеличения доходов бюджета бюджетного потенциала по методу выравнивания отклонений фактических показателей бюджетной доходности хозяйствующих субъектов до среднеотраслевых значений; • выявление и оценка бюджетного потенциала по методу внутриотраслевого перераспределения занятых по критерию бюджетной доходности предприятий; • выявление и оценка бюджетного потенциала по методу межотраслевого перераспределения занятых по критерию бюджетной доходности всех отраслей производства региона; • выявление предприятий в каждой отрасли региона, подлежащих процедуре банкротства. Кроме того, программа вычислений потенциала доходов бюджета региона может быть использована как инструмент косвенного контроля за достоверностью данных статистической отчетности предприятий, формирующих налоговые отчисления в бюджет, а также для осуществления вариантной оценки бюджетного потенциала муниципального образования при обосновании выбора оптимальной социальной стратегии. При этом результаты расчетов могут использоваться руководством при принятии решений о распределении централизованных бюджетных средств на развитие социальной сферы в регионе. Рассмотрим предлагаемую методику оценки бюджетного потенциала региона, предварительно введя основные термины и обозначения, а именно: i номер отрасли производства района (города), п количество рассматриваемых отраслей, то есть i =1 , n, j номер предприятия i-ой отрасли; nij ко |
реализации перспективных видов социальных услуг, спрос на которые является растущим; оперативное реагирование на изменение текущих потребностей целевых рынков на основе разработки дополнительных социальных услуг; распределение ресурсного потенциала между перспективными видами социальных услуг; определение перспективных направлений развития учреждений и предприятий социальной сферы на основе использования информации о тенденциях изменения территориальных рынков социальных услуг; разработка экономических и организационных мероприятий по повышению уровня конкурентоспособности учреждений социальной сферы. Наиболее сложной проблемой создания предлагаемого автором регионального центра координации деятельности системы управления социальными процессами в регионе является установление источников финансирования его деятельности. Таким источником может, например, служить фонд, создаваемый учреждениями, входящими в ассоциацию, за счет собственных средств. В качестве дополнительного источника следует также использовать средства регионального бюджета, выделяемые на развитие системы социального обеспечения населения региона. При этом основой для выделения средств из регионального бюджета может выступать соответствующая территориальная программа, разработанная совместно с региональным центром ассоциации учреждений социальной сферы, например, разработанная автором, программа вычислений потенциала доходов бюджета региона. Целью, предлагаемой автором программы, является разработка инструментальных средств управления доходами бюджета на уровне административного территориального образования региона. Следует отметить, что при помощи разработанной программы, можно решать следующие задачи: анализ данных статистической отчетности по основным финансовоэкономическим показателям предприятий всех форм собственности. зарегистрированных и действующих на территории региона, соответственно их вкладу в доходную часть бюджета; выявление и оценка резервов увеличения доходов бюджета бюджетного потенциала по методу выравнивания отклонений фактических показателей бюджетной доходности хозяйствующих субъектов до среднеотраслевых значений; выявление и оценка бюджетною потенциала по методу внутриотраслевого перераспределения занятых по критерию бюджетной доходности предприятий; выявление и оценка бюджетного потенциаза по методу межотраслевого перераспределения занятых по критерию бюджетной доходности всех отраслей производства региона; выявление предприятий в каждой отрасли региона, подлежащих процедуре банкротства. Кроме того, программа вычислений потенциала доходов бюджета региона может быть использована как инструмент косвенного контроля за достоверностью данных статистической отчетности предприятий, формирующих налоговые отчисления в бюджет, а также для осуществления вариантной оценки бюджетного потенциала муниципального образования при обосновании выбора оптимальной программы его развития. При этом результаты расчетов могут использоваться руководством при принятии решений о распределении централизованных бюджетных средств на развитие социальной сферы в регионе. Рассмотрим предлагаемую методику' оценки бюджетного потенциала региона, предварительно введя основные термины и обозначения, а именно: i номер отрасли производства района (города), п количество рассматриваемых отраслей, то есть i =1 , n, j номер предприятия i-ой отрасли; ш, количество предприятий в i-й отрасли, то есть j 1, ш ; ,N*j фактическая среднесписочная численность персонала на j-м предприятии i-й отрасли (чел.); NPy расчетная численность; формирования единой интегрированной системы управления регионального уровня; • основой для выделения средств из регионального бюджета может выступать соответствующая территориальная программа, разработанная совместно с региональным центром ассоциации учреждений социальной сферы, например, программа вычислений потенциала доходов бюджета региона, позволяющая решать следующие задачи: анализ данных статистической отчетности по основным финансово-экономическим показателям предприятий всех форм собственности, зарегистрированных и действующих на территории региона, соответственно их вкладу в доходную часть бюджета; выявление и оценка резервов увеличения доходов бюджета бюджетного потенциала по методу выравнивания отклонений фактических показателей бюджетной доходности хозяйствующих субъектов до среднеотраслевых значений; выявление и оценка бюджетного потенциала по методу внутриотраслевого перераспределения занятых по критерию бюджетной доходности предприятий; выявление и оценка бюджетного потенциала по методу межотраслевого перераспределения занятых по критерию бюджетной доходности всех отраслей производства региона; выявление предприятий в каждой отрасли региона, подлежащих процедуре банкротства при этом результаты расчетов могут использоваться руководством ггри принятии решений о распределении централизованных бюджетных средств на развитие социальной сферы в регионе; • создание региональной системы управления социальными процессами, позволит внедрить специфические принципы рационального построения систем управления, позволяющие; уменьшить инерционность процесса выработки и принятия управленческих решений; на основе прогнозной информации разрабатывать перспективные мероприятия, реализация которых по срокам и длительности может совпадать с моментом возникновения потребности на рынке социальных услуг, подтвержденной 173 |