Проверяемый текст
Кислицын, Вячеслав Александрович; Формирование и развитие системы управления социальными процессами в регионе (Диссертация 1999)
[стр. 209]

Применение программы вычислений потенциала доходов бюджета региона, являющейся одномерным линейным вариантом более общей программы, для которой построена эффективная процедура численного нахождения решения стационарной задачи, а также реализована возможность решения рассматриваемой задачи на ЭВМ, дает возможность вычислять объемы финансирования развития социальной сферы в зависимости от состояния экономической системы региона (оптимальный стационарный синтез), а также сделать ряд качественных выводов.
Таким образом, предложенная методика оценки потенциала доходов бюджета региона, предоставляет возможность получить объем бюджетного потенциала, что позволяет органам управления осуществлять вариантные расчеты и принимать управленческие решения по выявлению как текущих резервов (выравнивания показателей бюджетной доходности до среднеотраслевых), так и
стратегических резервов региона (внутриотраслевое и межотраслевое перераспределение работников по значениям обобщающего показателя бюджетной доходности).
Формирование региональной социальной стратегии, по мнению автора, позволит внедрить специфические принципы рационального построения систем управления, позволяющие: уменьшить инерционность процесса выработки и принятия стратегических решений; на основе прогнозной информации разрабатывать перспективные мероприятия, реализация которых по срокам и длительности может совпадать с моментом возникновения потребности на рынке социальных услуг, подтвержденной устойчивым реальным спросом на свойства, качество и гарантированность социальных услуг.
В процесс
формирования региональной социальной стратегии возможно включение международных ассоциаций в социальной сфере, поскольку региональные учреждения и организационно-правовые структуры социальной сферы, являясь элементами системы социального обеспечения населения региона, функционируют с одной целью на одних и тех же рынках социальных услуг и отличаются лишь объемами и структурой социальных услуг, предназначенных
[стр. 137]

где D* = S (Z*i + P*i) i=l Применение гфограммы вычислений потенциала доходов бюджета региона, являющейся одномерным линейным вариантом более общей программы, для которой построена эффективная процедура численного нахождения решения стационарной задачи, а также реализована возможность решения рассматриваемой задачи на ЭВМ, дает возможность вычислять объемы финансирования развития социатьной сферы в зависимости от состояния экономической системы региона (оптимальный стационарный синтез), а также сделать ряд качественных выводов.
Таким образом, предложенная методика оценки потенциала доходов бюджета региона, предоставляет возможность получить объем бюджетного потенциала, что позволяет органам управления осуществлять вариантные расчеты и принимать управленческие решения по выявлению как текущих резервов (выравнивания показателей бюджетной доходности до среднеотраслевых), так и
перспективных резервов региона (внутриотраслевое и межотраслевое перераспределение работников по значениям обобщающего показателя бюджетной доходности).
Создание региональной системы управления социальными процессами, по мнению автора, позволит внедрить специфические принципы рационального построения систем управления, позволяющие: уменьшить инерционность процесса выработки и принятия управленческих решений; на основе прогнозной информации разрабатывать перспективные мероприятия, реализация которых по срокам и длительности может совпадать с моментом возникновения потребности на рынке социальных услуг, подтвержденной устойчивым реальным спросом на свойства, качество и гарантированность социальных услуг.
В процессе
дальнейшего формирования анализируемой системы управления в региональный и локальный контуры управления возможно включение международных ассоциаций в социальной сфере, поскольку 138 П

[стр.,138]

региональные учреждения и организационно-правовые структуры социальной сферы, являясь ступенями общей системы социального обеспечения населения региона, функционируют с одной целью на одних и тех же рынках социальных услуг и отличаются лишь объемами и с т р у к т у р о й социальных услуг, предназначенных для аналогичных сегментов рынка потребителей.
На наш взгляд, такое включение международных ассоциаций в социальной сфере в единый контур управления предоставит дополнительную возможность согласовывать целевые комплексные планы развития социальной сферы и наиболее четко дифференцировать источники финансирования.
Это обстоятельство, в соответствии с представлениями автора не уменьшит степень конкурентоспособности учреждении социальной сферы, а, наоборот, позволит выделить свойства и качество социальных услуг, в сравнении с международными социальными стандартами.
Иа заключительном этапе создания рациональной системы управления социальными процессами в регионе осуществляется оценка качества функционирования действующей региональной системы управления как в целом, так и по ее уровням региональному и локальному.
Перечень нарамефов, измерителей, показателей, оценивающих качество функционирования систем, по нашему мнению, должен включать: степень достижения поставленных целей совершенствования процесса управления социальной сферой региона и системы социального обеспечения населения; уровень внедрения всех видов ресурсного обеспечения; полноту' использования общесистемных принципов построения регионального и местного контура управления учреждениями социальной сферы: всеобъемлимость использования особенных принципов формирования территориальной системы, ориентированной на разработку и достижение национально-территориальной пели (интереса); степень удовлетворения потребностей населения на региональном и местных рынках социальных услуг; коэффициент конкурентоспособности учебного заведения; степень

[стр.,172]

формирования единой интегрированной системы управления регионального уровня; • основой для выделения средств из регионального бюджета может выступать соответствующая территориальная программа, разработанная совместно с региональным центром ассоциации учреждений социальной сферы, например, программа вычислений потенциала доходов бюджета региона, позволяющая решать следующие задачи: анализ данных статистической отчетности по основным финансово-экономическим показателям предприятий всех форм собственности, зарегистрированных и действующих на территории региона, соответственно их вкладу в доходную часть бюджета; выявление и оценка резервов увеличения доходов бюджета бюджетного потенциала по методу выравнивания отклонений фактических показателей бюджетной доходности хозяйствующих субъектов до среднеотраслевых значений; выявление и оценка бюджетного потенциала по методу внутриотраслевого перераспределения занятых по критерию бюджетной доходности предприятий; выявление и оценка бюджетного потенциала по методу межотраслевого перераспределения занятых по критерию бюджетной доходности всех отраслей производства региона; выявление предприятий в каждой отрасли региона, подлежащих процедуре банкротства при этом результаты расчетов могут использоваться руководством ггри принятии решений о распределении централизованных бюджетных средств на развитие социальной сферы в регионе; • создание региональной системы управления социальными процессами, позволит внедрить специфические принципы рационального построения систем управления, позволяющие; уменьшить инерционность процесса выработки и принятия управленческих решений; на основе прогнозной информации разрабатывать перспективные мероприятия, реализация которых по срокам и длительности может совпадать с моментом возникновения потребности на рынке социальных услуг, подтвержденной 173

[Back]