|
т.е. численные характеристики отдельных сторон уровня и качества жизни; другие характеризуют внешнюю среду и т. п. Вместе с тем «чтобы осмыслить предмет рассмотрения, он должен быть изучен во взаимосвязях со своим окружением; надо понять причины его развития и движения, а значит уяснить цели и способы их достижения, установить ресурсы и источники существования анализируемого явления». [156] Иными словами, уровень и качество жизни населения следует рассматривать как систему, функционирующую в определенной социально-экономической среде и взаимодействующую с другими системами. Отсюда взаимосвязь среды и системы является основной особенностью функционирования системы, служит ее внешней характеристикой, выражая при этом существенные, определяющие свойства системы. Другим важным свойством системы является ее целостность, т.е. внутреннее единство «целого, мыслимого как многое», которое необходимо поддерживать в состоянии динамического равновесия, определяющего существование системы. Поддержание устойчивости системы составляет ее внутреннюю цель, в отличие от внешней, характеризующей взаимоотношения со средой. Для познания системы необходима ее декомпозиция на отдельные элементы (составляющие), которые становятся объектом изучения. Следует отметить еще одну особенность системы, без которой невозможно реализовать ее функциональные свойства, это информационное взаимодействие между элементами системы (информационность системы, в нашем случае система показателей). С учетом системного подхода можно предложить следующую укрупненную классификацию факторов, оказывающих определяющее влияние на уровень и качество жизни (рис. 4.3). Как было отмечено выше, показатели выражают численную характеристику отдельных сторон деятельности, в данном случае уровня и качества жизни населения. Найти относительную меру уровня и качества жизни чрез |
тели, то есть численные характеристики отдельных сторон уровня и качества жизни; другие характеризуют внешнюю среду и т.п. Вместе с тем, «чтобы осмыслить предмет рассмотрения, он должен быть изучен во взаимосвязях со своим окружением; надо понять причины его развития и движения, а значит, уяснить цели и способы их достижения, установить ресурсы и источники существования анализируемого явления»1. Иными словами, уровень и качество жизни населения следует рассматривать как систему, функционирующую в определенной социальноэкономической среде и взаимодействующую с другими системами. Отсюда взаимосвязь среды и системы является основной особенностью функционирования системы, служит ее внешней характеристикой, выражая при этом существенные, определяющие свойства системы. Другим важным свойством системы является ее целостность, то есть внутреннее единство «целого, мыслимого как многое»2, которое необходимо поддерживать в состоянии динамического равновесия, определяющего существование системы. Поддержание устойчивости системы составляет ее внутреннюю цель, в отличие от внешней, характеризующей взаимоотношения со средой. Для познания системы необходима ее декомпозиция на отдельные элементы (составляющие), которые становятся объектом изучения. Укажем еще на одну особенность системы, без которой невозможно реализовать ее функциональные свойства: это информационное взаимодействие между элементами системы (информационность системы, в нашем случае наличие системы показателей). 170 1Могилевский В. Д. Методология систем: вербальный подход. М.: Экономика, 1999. 2Шрейдер Ю. А., Шаров А. А. Системы и модели. М.: Радио и связь, 1982. С учетом системного подхода предлагаем следующую укрупненную классификацию факторов, оказывающих существенное влияние на уровень и качество жизни (рис.3,2.1). Как было отмечено выше, показатели выражают численную характеристику отдельных сторон деятельности, в данном случае уровня и качества жизни населения. Найти относительную меру уровня и качества жизни чрезвычайно сложно в силу сложности и многогранности самого объекта измерения, поскольку потребности людей в материальных и духовных благах находятся в постоянном изменении и развитии, зависят от системы внешних и внутренних факторов. В данном исследовании не ставится задача разработки оригинальной системы статистических показателей для комплексной оценки уровня и качества жизни населения, важно выявить используемые в настоящее время в официальных статистических изданиях и процессе бюджетирования индикаторы, структурированные с учетом требований согласованности с общей системой социально-экономических показателей и процедурой их расчета с целью последующего применения в планировании. На практике в этих целях используется система показателей, разработанная в «Методологических положениях по статистике» Госкомстата РФ (1996), и система «Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики», разработанная в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 1992 гЛ 1 Методологические положения но статистике. Вып. 1-2. Госкомстат России. М.: 1996, 1998; Социальная статистика: Учебник. Под ред. чл.-корр. РАН И. И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 1997. 171 |