|
т дне. Таким образом, представляется целесообразным и обоснованным определить понятие уровня жизни как социально-экономической категории, характе# ризующей степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Иными словами, это — интегрированная, существенная параметрическая величина, отражающая на определенный период степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Уровень жизни выражается в количестве и качестве потребляемых человеком благ и услуг, оцениваемых ^ системой показателей. 41. Критериями качества жизни населения являются уровень благосостояния населения, демографические показатели, показатели занятости, образовательный уровень, состояние среды обитания и др. Найти относительную меру ф уровня и качества жизни населения на определенную дату возможно только с помощью системы ориентирующих социально-экономических индикаторов: одиночных однокомпонентных показателей, таких, например, как валовой внутренний продукт на душу населения, подушевое потребление продуктов питания, среднедушевые денежные доходы и др.; двухкомпонентных относительных показателей, выражающих, например, соотношение доходов и расходов, доходов и прожиточного минимума и др.; интегральных или целых набо* ров показателей, базирующихся на известном в статистике методе объединения ^ равномерных показателей, используемых, например, при расчете индекса человеческого развития при парных или множественных межрегиональных сопоставлениях и др. 297 |
В широком понимании уровень жизни совокупность реальных социально-экономических условий жизнедеятельности, направленных на удовлетворение материальных и духовных потребностей населения. Учитывая, что потребности людей находятся в постоянном изменении и развитии, оценить количественную и качественную сторону уровня жизни весьма сложно. К тому же некоторые характеристики уровня жизни, такие, как здоровье, удовлетворение духовных благ, безопасность граждан и др., можно оценить лишь условно. Поэтому найти относительную меру уровня и качества жизни населения на определенную дату возможно только с помощью системы ориентирующих социально-экономических индикаторов: одиночных однокомпонентных показателей, таких, например, как валовой внутренний продукт на душу населения, подушевое потребление продуктов питания, среднедушевые денежные доходы и др.; двухкомпонентных относительных показателей, выражающих, например, соотношение доходов и расходов, доходов и прожиточного минимума и др.; интегральных или целых наборов показателей, базирующихся на известном в статистике методе объединения равномерных показателей, используемых, например, при расчете индекса человеческого развития при парных или множественных межрегиональных сопоставлениях и др. По поводу понятия «качество жизни» в литературе также нет единого мнения. Причиной дискуссии является многообразие подходов к опрсделе162 ческой категории, условия труда и отдыха, жилищные условия, социальную обеспеченность и гарантии, охрану правопорядка и соблюдение прав личности, природно-климатические условия, показатели сохранения окружающей среды, наличие свободного времени и возможности хорошо его использовать, наконец, субъективные ощущения покоя, комфортности и стабильности. Второе понимание термина качество жизни более узкое (например, в словосочетании уровень и качество жизни населения): оно охватывает перечисленные характеристики без собственно уровня жизни в его экономическом понимании (доходы, стоимость жизни, потребление). Ряд характеристик и показателей, таких, как условия труда и отдыха, социальная обеспеченность, развитость социальной инфраструктуры сферы услуг, занимают промежуточное положение и могут рассматриваться в зависимости от характера решаемых задач: и как показателя уровня и как характеристики качества жизни»1. С нашей точки зрения, уровень жизни социально-экономическая категория, характеризующая степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Иными словами, это интегрированная, существенная параметрическая величина, отражающая на определенный период степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Уровень жизни выражается в количестве и качестве потребляемых человеком благ и услуг, оцениваемых системой показателей. Качество жизни субъективная оценка степени удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, включающая следующую парамет1Жеребин В. М., Ермакова Н. А. Уровень жизни населения как он понимается сегодня. // Вопросы статистики, 2000, № 8, с. 3-11. 164 На наш взгляд, для текущего управления администрации региона требуются планы отраслей и служб, финансируемых из бюджета и внебюджетных фондов региона. Методика планирования включает три этапа. На первом этапе разработки плана идет согласование статьи регионального бюджета и частных целевых статей. На втором этапе разработки плана проводится согласование финансово-бюджетных и натуральных показателей по каждой целевой статье. При этом по каждому базовому элементу финансирования указываются характеристики и показатели, укрупненные показатели, стандарты. На третьем этапе разработки плана составляется план по объекту планирования и финансирования. При этом в плане приводятся стандарты и укрупненные плановые показатели отдельно по текущему финансированию, по капитальным вложениям и по капитальному ремонту. В целом планирование содействует преодолению противоречия между финансовым и экономическим подходами к управлению экономикой региона. Тем самым оно становится действенным инструментом обеспечения бюджетно-структурной сбалансированности. 9. Уровень жизни социально-экономическая категория, характеризующая степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Иными словами, это интегрированная, существенная параметрическая величина, отражающая на определенный период степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Уровень жизни выражается в количестве и качестве потребляемых человеком благ и услуг, оцениваемых системой показателей. Качество жизни субъективная оценка степени удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, включающая следующую параметрическую структуру: качество жизнедеятельности; качество условий 331 |