Проверяемый текст
Викторов, Олег Николаевич; Регулирование механизма социальной защиты населения региона в условиях экономического кризиса (Диссертация 1998)
[стр. 43]

Необходимость реформы социального комплекса России достаточно обоснована в ряде программных правительственных документов [141,193].
В качестве главных направлений реформы можно выделить следующие: преобразование механизмов финансирования; введение нормативного порядка выделения бюджетных ассигнований с последующим переходом от прямого бюджетного финансирования
социальных учреждений к предоставлению средств их непосредственным потребителям; законодательное оформление гарантированного минимума социальных услуг, предоставляемых населению на бесплатной и льготной основе; расширение источников финансирования социальных учреждений за счет развития благотворительности, спонсорства и их собственной коммерческой деятельности; содействие этому процессу посредством расширения налоговых льгот для учреждений здравоохранения, образования, культуры и для физических и юридических лиц, которые передают этим учреждениям финансовые средства в порядке благотворительности; развитие негосударственных форм обслуживания.
Основной задачей Правительства
РФ в период экономического кризиса предполагается сохранение сложившейся сети объектов социального назначения, но в условиях экономического спада такого рода намерения не могут быть реализованы.
Это связано с тем,
что размеры бюджетного финансирования не соответствуют потребностям в ресурсном обеспечении социальных услуг, гарантии предоставления, которых населению декларированы государством, а расходы из государственного бюджета на развитие социального комплекса последовательно сокращаются (таблица 1.4, приведенные расчеты сделаны автором на основе данных Госкомстата РФ).
Таблица
1.4.
Расходы государственного бюджета на отрасли социального комплекса России.
Отрасль и расходы Годы 1995 1998 1999 2000 2001 Здравоохранение Расходы в сопоставимом выражении, млн.руб.
Доля в ВВП, % 1348 1084 1225 1099 800
[стр. 87]

87 равные организационные, экономические, правовые условия, но и возможность реализовать свой производственно-хозяйственный потенциал на гибкой основе государственного регулирования, а также саморегулирования хозяйствующих субъектов различных форм собственности в социальной сфере.
Такого рода постановка задач, в соответствии с нашими представлениями, должна быть ориентирована на разработку ряда направлений организационного, правового, экономического, финансово-инвестиционного характера по стабилизации финансового положения в социально-культурных отраслях региона.
Необходимость комплексной реформы социальной сферы достаточно обоснована в ряде программных правительственных документов [48, 49 ].
В качестве главных направлений реформы можно выделить следующие: / преобразование механизмов финансирования; введение нормативного порядка выделения бюджетных ассигнований с последующим переходом от прямого бюджетного финансирования
социально-культурных учреждений к предоставлению средств их непосредственным потребителям; законодательное оформление гарантированного минимума социальных услуг, предоставляемых населению на бесплатной и льготной основе; расширение источников финансирования социально-культурных учреждений за счет развития благотворительности, спонсорства и их собственной коммерческой деятельности; содействие этому процессу посредством расширения налоговых льгот для учреждений здравоохранения, образования, культуры и для физических и юридических лиц, которые передают этим учреждениям финансовые средства в порядке благотворительности; развитие негосударственных форм обслуживания.
Основной задачей правительства
Чувашии, по мнению автора, в период экономического кризиса предполагается сохранение сложившейся сети объектов социально-культурного назначения, но в условиях экономического спада такого рода намерения не могут быть реализованы.
Это связано с тем,


[стр.,88]

88 что размеры бюджетного финансирования не соответствуют потребностям в ресурсном обеспечении социально-культурных услуг, гарантии предоставления которых населению декларированы государством, а расходы из государственного бюджета на социально-культурную сферу последовательно сокращаются (таблица 2.1, приведенные расчеты сделаны автором на основе данных Госкомстата РФ).
Таблица
2.1 Расходы государственного бюджета России на отрасли социально-культурной сферы Отрасль и расходы Годы 1993 1994 1995 1996 1997 Здравоохранение и спорт Расходы в сопоставимом выражении, млн.руб.
(неденоминированых) Доля в ВВП, % Доля в расходах госбюджета, % 13482 2.9 9.9 10848 2,5 7,8 12251 3,1 9,4 10992 3,2 8,4 8003 2,4 8,3 Образование Расходы в сопоставимом выражении, млн.руб.
Доля в ВВП, % Доля в расходах госбюджета, % 19944 3.6 14.6 15757 3,6 11,4 15815 4.1 12.1 15224 4,5 11,7 11182 3,4 11,6 Культура и средства массовой информации Расходы в сопоставимом выражении, млн.руб.
Доля в ВВП, % Доля в расходах госбюджета, % 2951 0,5 2,2 2695 0,6 1,9 2378 0,6 1,8 2566 0,8 2,0 1864 0,6 1,9

[Back]