|
щества при распределении общественного продукта, что ведет к существенной дифференциации доходов населения и изменению структуры общества. Рынок не гарантирует всем право на труд, образование, медицинское обслуживание, не обеспечивает сохранения реальной покупательной способности денежных доходов и сбережений. Поэтому существует объективная необходимость разработки механизма социальной защиты человека от негативных проявлений рыночных отношений. В Европе пристальное внимание ученых к социальным проблемам, социальной политике берет свое начало с конца прошлого — начала XX века. XIX век считается веком начала широкого изучения социальной политики. Для ученых XVII XVIII веков социальный вопрос еще не существовал как самостоятельный. Первые основы практической социальной политики так же были заложены в прошлом веке в научных публикациях В. Зомбарта, А. Вагнера, Л. Брентано, Г. Шмоллера и др., которыми был основан "Союз социальной политики" (1872 г.) Эти ученые, вошедшие в историю экономической мысли как катедерсоциалисты, стремились разработать собственные схемы развития общества. Самый яркий представитель этой плеяды автор книги "Идеалы социальной политики" В. Зомбарт выделил три стадии развития общества: индивидуалистское хозяйство, переходное хозяйство, социальное хозяйство. Введя понятие «социальное хозяйство», он тем самым предвосхитил идею создания социальной рыночной экономики второй половины XX века. В XX веке поиск путей решения социальных проблем сочетается с выяснением роли государства в управлении социальными и экономическими процессами. Здесь несомненную ценность представляют научные идеи Дж. М. Кейнса, J1.Эрхарда, П. Самуэльсона, Дж. Гэлбрейта, М. Фридмана, Р. Арона и V. других. Совершенствование социальных отношений, разработка действенной социальной политики в любой стране возможны с учетом выяснения роли государства в управлении экономическими и социальными процессами. |
циальнос государство, должно быть наполнено реальным содержанием. Без усиления социальной политики выход российской экономики из кризиса невозможен. Как показывает мировая практика, развитие социальной сферы укрепляет внутренний рынок и создает предпосылки устойчивого экономического роста. Становление новых экономических отношений происходит в условиях системного кризиса, нарастания социальной напряженности в обществе, паления уровня жизни значительной части населения. В связи с этим особую значимость приобретает концептуальное обоснование новой социальной политики. Опыт стран с развитой экономикой показывает, что при всех экономических достоинствах рынка, включая возможность высокого уровня потребления населением материальных благ и услуг, он не решает многих социальных проблем. Прежде всего, развитая экономическая система, основным атрибутом которой становится конкуренция, основана на признании неравенства членов общества при распределении общественного продукта, что ведет к существенной дифференциации доходов населения и изменению структуры общества. Рынок не гарантирует всем право на труд, образование, медицинское обслуживание, не обеспечивает сохранения реальной покупательной способности денежных доходов и сбережений. Поэтому существует объективная необходимость разработки механизма социальной защиты человека от негативных проявлений рыночных отношений. В Европе пристальное внимание ученых к социальным проблемам, социальной политике берег свое начало с конца прошлого — начала XX века. XIX век считается веком начала широкого изучения социальной политики. Для ученых XVII XVIII веков социальный вопрос еще не существовал как самостоятельный. Первые основы практической социальной политики так же были заложены в прошлом веке в научных публикациях В. Зомбарта, А. Вагнера, Л. Брентано, Г. Шмоллера и др., которыми был основан "Союз социальной политики" (1872 г.) Эти ученые, вошедшие в историю экономической мысли как катедер-социалисты, стремились разработать собственные схемы развития общества. Самый яркий представитель этой плеяды автор книги "Идеалы социальной политики" В. Зомбарт выделил три стадии развития общества: индивидуалистское хозяйство, переходное хозяйство, социальное хозяйство. Введя понятие "социальное хозяйство", он тем самым предвосхитил идею создания социальной рыночной экономики второй половины XX века. В XX веке поиск путей решения социальных проблем сочетается с выяснением роли государства в управлении социальными и экономическими процессами. Здесь несомненную ценность представляют научные идеи Дж. М. Кейнса, Л.Эрхарда, П. Самуэльсона, Дж. Гэлбрейта, М. Фридмана, Р. Арона и других. В России теоретическое осмысление социальных вопросов получило дальнейшее развитие в начале XX века. Этому способствовали труды ученых П. Сорокина, А. Чаянова, С. Булгакова, Г. Полляка, С. Струмилина и др., а также создание кафедр социологии в ряде университетов. После 1917 года этот процесс свернулся и как показали дальнейшие события вопросы разработки социальных проблем приобрели совершенно другой характер. Среди трудов современных отечественных ученых, в том или ином аспекте исследующих социальные вопросы, выделяются работы Л. И. Абалкина, Л. А. Белоусовой, Т. И. Заславской, М. Л. Можмной, И. П. Павловой, Ю. В. Пешехонова, Б. В. Ракитского, О. А. Раковского, И. М. Римашевской, В. М. Рутгайзера, Л. С. Ржанициной, М. Н. 9 функцию модель "государства благосостояния". На смену ей пришли идеи тетчеризма и рейгономики. Практика показывает, что ни одно из направлении социально-экономической мысли Запада не может претендовать на всеобщность, и это должны учитывать российские теоретики и практики. Особенности социальной политики России, находящейся на переходном этапе своего развития, обусловливают необходимость разработки социальной защиты граждан с учетом реально складывающегося социально-экономического положения в стране, с привлечением теоретических идей и практического опыта стран с развитой рыночной экономикой, с сохранением при этом имеющихся форм социальных гарантий, обновлением механизма их предоставления, постепенным формированием новых эффективных средств и методов решения социальных проблем. Совершенствование социальных отношений, разработка действенной социальной политики в любой стране возможны с учетом выяснения роли государства в управлении экономическими и социальными процессами. В рыночной экономике все экономические действия потребителей и производителей товаров и услуг являются результатом их свободного выбора и определяют структуру распределения ресурсов. В силу свободного принятия решений всеми участниками рыночного хозяйства экономическая роль государства в странах с развитой рыночной экономикой в отличие от политической, никогда не являлась и не является основной. Теоретическим обоснованием невмешательства государства в экономические отношения является концепция о "естественной гармонии" (равновесии), которая устанавливается в экономике конкури11 |