|
В рыночной экономике все экономические действия потребителей и производителей товаров и услуг являются результатом их свободного выбора и определяют структуру распределения ресурсов. В силу свободного принятия решений всеми участниками рыночного хозяйства экономическая роль государства в странах с развитой рыночной экономикой в отличие от политической, никогда не являлась и не является основной. Теоретическим обоснованием невмешательства государства в экономические отношения является концепция о «естественной гармонии» (равновесии), которая устанавливается в экономике конкурирующими индивидуумами, действующими только ради своей собственной выгоды при отсутствии внешнего, т.е. государственного вмешательства. Экономисты неоклассической школы считают, что наличие на рынке большого числа независимых покупателей и продавцов есть благо для общества, поскольку возникающая при этом конкуренция приводит к эффективному распределению ресурсов, когда посредством добровольного обмена реализуется тенденция к их использованию в таких направлениях, от которых выигрывают все его участники. Но если рынок распределяет ресурсы эффективно, то государственное вмешательство должно быть сведено к минимуму. Как заметили С. Фишер, Р. Дорибуш, Р. Шмаленза на практике вероятность неудач в деле эффективного распределения ресурсов у государства даже выше, чем у рынков. [238, с.64] При этом роль государства в экономических системах Запада и США, особенно в послевоенное время, возросла. Теоретическим обоснованием этого являются разработанные западными учеными теории «смешанной экономики», кейнсианская теория, концепция «неоклассического синтеза», «неолиберализма» и др. Названные теоретические учения исходят из конкретно исторических условий функционирования экономики: наличия значительного государственного сектора; необходимости предотвращения кризисов, обеспечения стабилизации и роста экономики; существования правовой системы для экономических |
функцию модель "государства благосостояния". На смену ей пришли идеи тетчеризма и рейгономики. Практика показывает, что ни одно из направлении социально-экономической мысли Запада не может претендовать на всеобщность, и это должны учитывать российские теоретики и практики. Особенности социальной политики России, находящейся на переходном этапе своего развития, обусловливают необходимость разработки социальной защиты граждан с учетом реально складывающегося социально-экономического положения в стране, с привлечением теоретических идей и практического опыта стран с развитой рыночной экономикой, с сохранением при этом имеющихся форм социальных гарантий, обновлением механизма их предоставления, постепенным формированием новых эффективных средств и методов решения социальных проблем. Совершенствование социальных отношений, разработка действенной социальной политики в любой стране возможны с учетом выяснения роли государства в управлении экономическими и социальными процессами. В рыночной экономике все экономические действия потребителей и производителей товаров и услуг являются результатом их свободного выбора и определяют структуру распределения ресурсов. В силу свободного принятия решений всеми участниками рыночного хозяйства экономическая роль государства в странах с развитой рыночной экономикой в отличие от политической, никогда не являлась и не является основной. Теоретическим обоснованием невмешательства государства в экономические отношения является концепция о "естественной гармонии" (равновесии), которая устанавливается в экономике конкури11 рующими индивидуумами, действующими только ради своей собственной выгоды при отсутствии внешнего, т.е. государственного вмешательства. ’’Государственный деятель, — писал Адам Смит, — который попытался бы давать частным лицам указания как они должны употреблять свои капиталы, обременил бы себя излишней заботой, а также присвоил бы себе власть, которую нельзя без ущерба доверить не только какому-либо лицу, но и какому бы ни было совету или учреждению и которая ни в чьих руках не оказалась бы столь опасной, как в руках человека, настолько безумного и самонадеянного, чтобы вообразить себя способным использовать эту власть”, [121, с.32] Адам Смит считал, что "каждый человек, сообразуясь с местными условиями, может гораздо лучше, чем это сделал бы вместо него любой государственный деятель или законодатель, судить о том, к какому именно роду отечественной промышленности приложить свой капитал и продукт какой промышленности может обладать наибольшей стоимостью" (там же, с.34). Государственное вмешательство в экономические действия Адам Смит считал "бесполезным, или вредным мероприятием" (там же, стр. 36). Следуя учению Адама Смита, ученые-экономисты неоклассической школы также считают, что наличие на рынке большого числа независимых покупателей и продавцов есть благо для общества, поскольку возникающая при этом конкуренция приводит к эффективному распределению ресурсов, когда посредством добровольного обмена реализуется тенденция к их использованию в таких направлениях, от которых выигрывают все его участники. Но если рынок распределяет ресурсы эффективно, то государственное вмешательство должно быть сведено к минимуму. "... Сфера деятельности правительства, — утверждает М. Фридман, — должна быть ограниченной, его главная обя занность заключается в защите членов общества от принуждения, охрана закона и порядка. Если мы не защищены от принуждения, мы не обладаем реальной свободой выбора.” (146, с.54] Как заметили С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмаленза на практике вероятность неудач в деле эффективного распределения ресурсов у государства даже выше, чем у рынков. (145, с.64] Роль государства в экономических системах Запада и США, особенно в послевоенное время, возросла. Теоретическим обоснованием этого являются разработанные западными учеными теории 'см ешанной экономики", кейнсианская теория, концепция "неоклассического синтеза", "неолиберализма" и др. Названные теоретические учения исходят из конкретно исторических условий функционирования экономики: наличия значительного государственного сектора; необходимости предотвращения кризисов, обеспечения стабилизации и роста экономики; существования правовой системы для экономических действий хозяйствующих субъектов; наличия многих "дефектов" у рыночного механизма, которые приходится "исправлять" государству. Практическая необходимость государственного вмешательства в экономику Запада наиболее остро была поставлена разразившимся в 1929-1933 гг. мировым экономическим кризисом, за которым последовала в США Великая депрессия. За период 1929-1933 гг. валовый внутренний продукт США сократился на 30%, более 8 млн. американцев потеряли работу. Потребность практики будила научную мысль. В 1936 г. в свет вышла книга Джона Мейнарда Кейнса "Общая теория занятости, процента и денег", которая коренным образом изменила экономическое мышление Запада XX века, во многом подобно "Исследованию о природе и причинах богатства народов” Адама Смита в XVIII веке. Глав |