|
атомной энергии и направлен на защиту здоровья и жизни людей при использовании атомной энергии. Нормы названных федеральных законов России также развивают положения, закрепленные в ГК РФ относительно оборота этих особо опасных объектов. Так, п. 1 ст. 1083 ГК РФ закрепляет общее положение о том, что вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит. Согласно ст. 54 Федерального закона РФ «Об использовании атомной энергии», вина потерпевшего в форме умысла служит основанием для освобождения от ответственности эксплуатирующей организации за вред, причиненный радиационным воздействием. Большое значение имеет Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»1, которым регламентированы правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов с целью предупреждения аварий на этих объектах и обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Ст. 7 данного Федерального закона РФ предусмотрено лицензирование деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию и ремонту технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте. Такая деятельность может осуществляться на основании соответствующей лицензии. Это касается, прежде всего, промышленной деятельности. Трудно представить, что какая-либо деятельность, связанная с повышенной опасностью для окружающих, не имела бы разрешительный характер (лишь ст.404 ГК РСФСР 1922 г. допускала содержание диких 1 О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (с изм. и доп.)//СЗ РФ, 1997. №> 30. -Ст 3588. 114 |
электрической энергии в промышленных объемах, управление транспортным средством. По смыслу ст. 2, 7 Конституции РФ права и свободы человека, в том числе здоровье и социальные гарантии, являются высшей ценностью. В данном контексте большое значение имеет ФЗ № 116 от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», которым регламентированы правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов с целью предупреждения аварий на этих объектах и обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Ст. 7 данного 34 закона предусмотрено лицензирование деятельности по проектированию? строительству, эксплуатации, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию и ремонту технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте. Такая деятельность может осуществляться на основании соответствующей лицензии. Это касается прежде всего промышленной деятельности. Трудно представить, что какая-либо деятельность, связанная с повышенной опасностью для окружающих, не имела бы разрешительный характер. Лишь ст. 404 ГК РСФСР 1922 года допускала содержание диких животных без соответствующих разрешении. Развитие науки и техники предполагает появление все новых источников, и обладание ими в определенных промежутках времени происходит безлицензионно. Источник повышенной опасности появился в результате деятельности человека, он был, есть и будет, пока существует цивилизация. В свою очередь государство должно принимать превентивные меры к обеспечению безопасной эксплуатации опасных объектов. |