|
безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами»1 впервые вводится регистрация пестицидов и агрохимикатов. Этот список печатается на основе официального издания, государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории России. Он устанавливает основные регламенты их использования, определяет 4 класса их опасности. Критерием опасности, помимо их влияния на организм человека, также является воздействие на пчел в полевых условиях. Этот список опубликован в приложении к журналу «Защита и карантин растений»2. Так например, все работы с пестицидами 1, 2 класса опасности должны осуществляться только лицами, имеющими специальную профессиональную подготовку, а их хранение должно быть строго регламентировано. Между тем, в судебной практике имели место случаи отнесения деятельности с применением пестицидов 3 и 4 класса опасности к источнику повышенной опасности. Думается, это соответствует Федеральному закону РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»3, постановлению Правительства РФ от 24 июля 2000г. № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации», «Положению о государственном санитарноэпидемиологическом нормировании»4 и Гигиеническим требованиям к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов5. Обязательства по возмещению вреда жизни или здоровью граждан, причиненного источниками повышенной опасности, помимо ГК РФ, регулируются также рядом иных кодифицированных нормативных правовых актов. Здесь, в первую очередь, имеются в виду транспортные уставы и кодексы. Как отмечается в юридической литературе, «транспортные уставы 1 Федеральный закон РФ от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасности обращения с пестицидами и агрохпмикатами»//СЗ РФ, 1997. № 29.Ст. 3510. 2 Сак: Зашита и карантин растений. 1998. № 5. 3 Федеральный Закон РФ от 30 марта 1999 г, № 52-ФЗ (с изм. и доп.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»//СЗ РФ, 1999. № 14. -Ст. 1650; 2006. № 1. -Ст. 10. 4 СЗ РФ, 2000. №31. -Ст. 3295:2005. № 39. -Ст. 3953. 5 Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 31 октября 2001 г.//Российская газета,2002. № 13. 116 |
Пестициды это группа химических и биологических соединений, используемых для борьбы с вредителями и болезнями растений и животных, сорными растениями, вредителями сельскохозяйственной продукции для регулирования роста растений. Особенностями, определяющими потенциальную опасность пестицидов для человека и среды обитания, являются: высокая биологическая активность при малых уровнях воздействия, способность к циркуляции в окружающей среде и возможность контакта с ними населения. В свете ФЗ № 109 от 19 июля 1997 г. «О безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами» впервые вводится регистрация пестицидов и агрохимикатов. Этот список печатается на основе официального издания, государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории России. Он устанавливает основные регламенты их использования, определяет 4 класса их опасности. Критерием опасности, помимо их влияния на организм человека, также является воздействие на пчел в полевых условиях. Этот список опубликован в приложении к журналу «Защита и карантин растений».1 Так, например, все работы с пестицидами 1, 2 класса опасности должны осуществляться только лицами, имеющими специальную профессиональную подготовку, а их хранение должно быть строго регламентировано. Между тем в судебной практике имели место случаи отнесения деятельности с применением пестицидов 3, 4 класса опасности к источнику повышенной опасности. Проиллюстрируем это на примере. Решением Суздальского районного суда Владимирской области от 7 августа 2002 г. удовлетворен иск Владимирского природоохранного прокурора в интересах четырех граждан пчеловодов о взыскании с СХП «Нива» ООО Агрофирмы «Волготрансгаз» о возмещении вреда, связанного с гибелью пчел. Судом установлено, что причиной гибели пчел стало применение пестицидов средней и малой 1См. Приложение к журналу «Защита и карантин растений», М., 1998, № 5 |