вспомогательным средством осуществления процесса управления. Контроль, по мнению Н.Г. Белого, означает проверку состояния объекта управления, исполнение тех или иных управленческих решений, в ходе которой устанавливается соблюдение заданных параметров и целей его функционирования. Контроль в данном случае обязательно предполагает постоянное действие механизма возврата к принятым решениям, благодаря чему обеспечивается режим гарантии их исполнения. Присутствие контроля в любой функции управления экономическим производством создает условие непременного достижения поставленных целей при оптимальных затратах экономических ресурсов [23,с.11]. Нынешняя система контроля еще не избавилась от прежних недостатков. Под влиянием тех противоречивых процессов, которыми сопровождается становление рыночной системы, она характеризуется: отсутствием системного подхода к контролю, в результате чего не все центры ответственности охватываются контролем; в основном контрольной деятельностью занимаются бухгалтеры, в то время как все отделы и службы также должны заниматься контролем; отсутствием единого методического подхода к организации контроля по структурным подразделениям, что затрудняет сопоставимость их результатов; отсутствием нормативно правовой базы отдельных производств для контроля ресурсов. Практика показывает, что надежная система внутрихозяйственного контроля позволяет достичь поставленных целей по выполнению производственной программы и принятию правильных управленческих * решений. Система внутрихозяйственного контроля организаций должна быть I I надежной, своевременной и эффективной. Она должна отвечать конкретным задачам, сложившимся под влиянием как международной, так и российской практики. Достижение этих задач позволяет воспрепятствовать |
предотвратить отрицательные стороны в финансово-хозяйственной деятельности предприятий потребительской кооперации. Исследования проблемы внутрихозяйственного контроля позволяют сделать вывод о том, что во многих организациях внутрихозяйственный контроль не находится на надлежащем уровне. Это обусловлено, прежде всего, тем, что многими руководителями его значение недооценивалось. В советские годы некоторые ученые-экономисты, а также практики считали, что контроль является вспомогательным средством осуществления процесса управления. Под контролем они подразумевали систему наблюдения и проверки соответствия функционирования предприятия принятым законодательным актам и управленческим решениям, а также выявление результатов производства, допущение отклонений от требований управленческих решений, от принципов организации и ведения хозяйства [77, с.6]. Нынешняя система контроля еще не избавилась от прежних недостатков. Под влиянием тех противоречивых процессов, которыми сопровождается становление рыночной системы, она характеризуется: отсутствием системного подхода к контролю, в результате чего не все центры ответственности охватываются контролем; в основном контрольной деятельностью занимаются бухгалтеры, в то время как все отделы и службы также должны заниматься контролем; отсутствием единого методического подхода к организации контроля по структурным подразделениям, что затрудняет сопоставимость их результатов; отсутствием нормативной базы хозяйства для контроля ресурсов. Практика показывает, что надежная система внутрихозяйственного контроля позволяет достичь поставленных целей по выполнению производственной программы и принятию действенных управленческих решений. 19 Система внутрихозяйственного контроля потребительских обществ должна быть надежной, действенной и эффективной. Она должна отвечать конкретным задачам, сложившимся под влиянием как международной, так и российской практики. Достижение этих задач позволяет воспрепятствовать возникновению ошибок в записях на счетах бухгалтерского учета, а кроме того, является критерием эффективности и надежности системы внутрихозяйственного контроля. Контроль предполагает определение и документирование фактических показателей (результатов реализации решений) и сравнение их с плановыми показателями для определения результатов деятельности. К контролю относится также сравнение показателей ожидаемого и фактического выполнения плана, проверка допустимости исходных предпосылок и контроль методической и содержательной согласованности планового процесса. Контроль включает и комплекс мероприятий по анализу вероятных отклонений от запланированных показателей. Сравнение и анализ стимулируют новые процессы принятия решений, которые в свою очередь инициируют проведение корректирующих мероприятий и обеспечивают долгосрочный обучающий эффект. Следовательно, непосредственная связь с производственной сферой позволяет рассматривать контроль в качестве фактора, оказывающего активное воздействие на ход экономического прогресса. С помощью контроля достигается обеспечение согласованности, объединение действий людей в общем русле для решения задач производственного и общественного развития. Постоянное слежение за деятельностью человеческих общностей, ее всесторонняя оценка с точки зрения соответствия намеченным целям являются непременным условием эффективной организации социально-экономических процессов как в масштабе общества в целом, так и на уровне микросреды отдельной организации. 20 |