|
получать взятки за оформление благоприятных для бизнеса заключений по результатам проверок, как это происходит в настоящий период. В каждой конкретной ситуации комплекс условий и обстоятельств, определяющих тот или иной образ взаимодействия предпринимателей и государственных органов, уникален. Точно так же меры, которые могут помочь минимизировать негативные явления во взаимоотношениях предпринимателей и государственных органов должны разрабатываться под конкретные задачи. В данном случае речь идет о мерах и мероприятиях, которые могут быть инициированы непосредственно бизнес-сообществом. Соответственно, конкретные мероприятия должны разрабатываться в бизнессреде теми, кто в дальнейшем их будет реализовывать. Формулирование основополагающих принципов и векторов дальнейшей деятельности требует значительно более глубокой и сложной проработки. Приводимые ниже рекомендации призваны заложить основы дальнейшей деятельности. Они определяют наиболее перспективные направления работы бизнес-сообщества на пути снижения коррупции во взаимодействии с государственными органами. Весь комплекс предлагаемых к внедрению мер целесообразно разбить на три взаимосвязанные группы: 1. Меры, корректирующие собственную практику ведения бизнеса предпринимателем. 2. Меры, определяющие стратегию и содержание совместной деятельности предпринимателей. 3. Меры макроуровня (политические и управленческие), направленные на глобальное изменение ситуации в стране. Взаимосвязь этих трех групп очевидна: меры второй группы должны способствовать реализации мер первой группы, а меры третьей группы призваны обеспечивать эффективность и устойчивость мер первых двух групп. 137 |
ГЛАВА 4 РЕКОМЕНДАЦИИ В каждой конкретной ситуации комплекс условий и обстоятельств, определяющих тот или иной образ взаимодействия предпринимателей и государственных органов, уникален. Точно так же меры, которые могут помочь минимизировать негативные явления во взаимоотношениях предпринимателей и государственных органов должны разрабатываться под конкретные задачи. В данном случае речь идет о мерах и мероприятиях, которые могут быть инициированы непосредственно бизнес-сообществом. Соответственно, конкретные мероприятия должны разрабатываться в бизнес-среде теми, кто в дальнейшем их будет реализовывать. Формулирование основополагающих принципов и векторов дальнейшей деятельности требует значительно более глубокой и сложной проработки. Приводимые ниже рекомендации призваны заложить основы дальнейшей деятельности. Они определяют наиболее перспективные направления работы бизнес-сообщества на пути снижения коррупции во взаимодействии с государственными органами. Весь комплекс предлагаемых к внедрению мер целесообразно разбить на три взаимосвязанные группы: 1. Меры, корректирующие собственную практику ведения бизнеса предпринимателем. 2. Меры, определяющие стратегию и содержание совместной деятельности предпринимателей. 3. Меры макроуровня (политические и управленческие), направленные на глобальное изменение ситуации в стране. Взаимосвязь этих трех групп очевидна: меры второй группы должны способствовать реализации мер первой группы, а меры третьей группы призваны обеспечивать эффективность и устойчивость мер первых двух групп. Также необходимо ввести еще одно разделение предлагаемых мер разделение по времени внедрения или срочности. С этой точки зрения, среди предлагаемых мер есть первостепенные, которые необходимо начинать реализовывать как можно скорее и которые могут дать результат в ближайшем будущем. Естественно, часть мер ориентирована на более отдаленную перспективу и требует более длительного времени для подготовки и непосредственной реализации. Таким образом, можно выделить несколько уровней мероприятий: • краткосрочные; • среднесрочные; • долгосрочные. Две представленные выше классификации в значительной мере близки друг другу. Основным критерием в данном случае можно считать возможность более или менее автономного выполнения того или иного мероприятия. Если у предпринимателей есть возможность сделать что-то самим, то это можно считать 36 |