|
предприятий работают именно в столице, на них сосредоточено более 1/5 работников данного сектора российской экономики. По сведениям Мосгорстата36, на конец 2000 года количество МП юридических лиц в Москве составляло 179 тыс., а на конец I квартала 181,7 тыс. Однако к ним следует добавить и многочисленный слой индивидуальных предпринимателей, не имеющих юридического лица, самозанятых, индивидуальных предпринимателей, не имеющих официальной регистрации и пр. Статистический учет этих категорий предпринимателей представляет значительную сложность и во многом представляет собой нерешенную, тем не менее, весьма важную для практики управления экономикой и социальной сферой города Москвы. В то же время, по территории столицы предпринимательский потенциал малого бизнеса распределен весьма неравномерно. По количеству малых предприятий как юридических лиц и, соответственно, числу занятых в малом бизнесе лидирует Центральный АО (60,83 тыс. малых предприятий и около полумиллиона работников). Западный АО и Юго-Западный АО близки по этому показателю друг к другу и составляют вторую группу с числом МП порядка 20 тыс. и численностью работников от 120 до 180 тыс. чел. в каждом. Далее, Северный, Северо-Восточный, Юго-Восточный, Восточный и Южный АО можно объединить в третью группу, с числом малых предприятий от 10 до 15 тыс. и численностью работников, как правило, от 70 до 100 тыс. человек. Наконец, замыкают этот список СевероЗападный округ (7,5 тыс. малых предприятий и 104,7 тыс. работников) и г. Зеленоград (2,77 тыс. малых предприятий с 21, 35 тыс. работников). Очевидная высокая дифференциация по уровню развития малого бизнеса в различных округах Москвы связана с различными обстоятельствами прежде всего, экономической инфраструктурой и социальными функциями тех или иных городских территорий (здесь различаются торгово-рекреационная и представительская зона в центре 36 vvww.mbm.ru 67 |
Дальнейшее совершенствование системы поддержки и развития малого предпринимательства требует дополнения нынешней системы текущих (краткосрочных) мер поддержки малого предпринимательства системой долгосрочного прогнозирования и индикативного стратегического планирования. В качестве шага к решению названной задачи сотрудниками Института малого предпринимательства Государственного университета Высшая Школа Экономики и Российского Независимого института национальных и социальных проблем, а также Центра социального прогнозирования по заказу Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы и Московского фонда поддержки малого предпринимательства была разработана Долгосрочная концепция развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве. Важным элементом формирования Долгосрочной концепции стало проведение социологического обследования 1100 субъектов малого бизнеса Москвы и близлежащих районов Московской области с целью уточнения имеющейся статистической информации о положении малого предпринимательства, о его проблемах и потребностях в поддержке. Кроме того, была предпринята попытка всестороннего учета зарубежного опыта развития и поддержки малого предпринимательства в крупных мегаполисах. Результаты работы по подготовке названной выше Концепции, по обобщению итогов проведенного обследования и сделанных в этой связи рекомендаций приведены в данной монографии. Глава 1 Московский малый бизнес и его вклад в экономику столицы 1.1. Состояние малого бизнеса Москвы По уровню развития малого предпринимательства столица является, по общему признанию, безусловным лидером в стране. Это подтверждают данные официальной статистики: как было отмечено выше, около 1/5 всех российских малых предприятий работают именно в столице, на них сосредоточено более 1/5 работников данного сектора российской экономики. По сведениям Мосгорстата, на конец 2000 года количество МП юридических лиц в Москве составляло 179 тыс., а на конец I квартала 181,7 тыс. Однако к ним следует добавить и многочисленный слой индивидуальных предпринимателей, не имеющих юридического лица, самозанятых, индивидуальных предпринимателей, не имеющих официальной регистрации и пр. Статистический учет этих категорий предпринимателей представляет значительную сложность и во многом представляет собой нерешенную, тем не менее, весьма важную для практики управления экономикой и социальной сферой города Москвы. В то же время, по территории столицы предпринимательский потенциал малого бизнеса распределен весьма неравномерно. По количеству малых предприятий как юридических лиц и, соответственно, числу занятых в малом бизнесе лидирует Центральный АО (60,83 тыс. малых предприятий и около полумиллиона работников). Западный АО и ЮгоЗападный АО близки по этому показателю друг к другу и составляют вторую группу с числом МП порядка 20 тыс. и численностью работников от 120 до 180 тыс. чел. в каждом. Далее, Северный, Северо-Восточный, Юго-Восточный, Восточный и Южный АО можно объединить в третью группу, с числом малых предприятий от 10 до 15 тыс. и численностью работников, как правило, от 70 до 100 тыс. человек. Наконец, замыкают этот список Северо-Западный округ (7,5 тыс. малых предприятий и 104,7 тыс. работников) и г. Зеленоград (2,77 тыс. малых предприятий с 21, 35 тыс. работников). Очевидная высокая дифференциация по уровню развития малого бизнеса в различных округах Москвы связана с различными обстоятельствами прежде всего, экономической инфраструктурой и социальными функциями тех или иных городских территорий (здесь различаются торгово-рекреационная и представительская зона в центре столицы, промышленные зоны, “спальные” окраины и т.д.). Но эта проблема существует во всех мегаполисах мира. По-видимому, Таким образом, в отраслевом разрезе в структуре “продукта” малого предпринимательства доля промышленности будут несколько увеличиваться, но только до 2010, а далее уже будет сокращаться. Заметно усилятся позиции строительного малого бизнеса, а также малого бизнеса, действующего в сфере общего хозяйственного обслуживания. Существенным будет и увеличение доли малого предпринимательства в сфере ЖКХ и непроизводственных видов бытового обслуживания. В территориальном разрезе сферы малого предпринимательства г. Москвы также произойдут существенные изменения. В настоящее время по количеству малых предприятий и, соответственно, числу занятых на них лидирует Центральный АО (60,83 тыс. малых предприятий и около полумиллиона работников). Западный АО и Юго-Западный АО близки по этому показателю друг к другу и составляют вторую группу с числом МП порядка 20.000 и числом работников порядка 120-180 тыс. чел. Северный, Северо-Восточный, Юго-Восточный, Восточный и Южный АО можно объединить в третью группу, с числом малых предприятий от 10.000 до 15.000 с численностью работников, как правило, от 70 до 100 тыс. человек. Замыкают этот ряд Северо-Западный округ (7,5 тыс. малых предприятий и 104,7 тыс. работников и г. Зеленоград (2,77 тыс. малых предприятий с 21, 35 тыс. работников). Согласно оценкам, к концу прогнозируемого периода (см. табл. 5.4) доля малых предприятий, расположенных в ЦАО, ко всей численности МП Москвы сократится с 34,5% до 28%. Доли остальных АО увеличатся (кроме ЗАО и ЮЗАО), особенно значительно за счет САО, СВАО и Зеленограда (см. табл.5.5). Таблица 5.5. Структура малых предприятий по Административным Округам Москвы (к итогу, в %. г. Москва в целом = 100%) Годы ВАО ЗАО САО СВАО СЗАО ЦАО ЮВАО ЮЗАО ЮАО Зеленоград 1999 8,6 12,2 6,7 8,1 4,2 34,5 6,7 10,4 7,0 1,6 2000 8,7 12,1 6,8 8,2 4,3 34,3 6,7 10,2 7,1 1,6 2005 9,1 11,7 7,4 8,7 5,0 31,4 7,0 9,6 7,2 1,9 2010-Б 9,4 11,2 7,9 9,5 5,4 30,8 7,4 9,0 7,5 2,5 2020-Б 9,7 10,8 8,3 10,0 5,8 28,0 7,7 8,5 7,9 3,3 В перспективный период, как показывают данные табл.5.5, усилят свои позиции в московском малом бизнесе ВАО, САО, СВАО, СЗАО, ЮВАО, ЮАО и Зеленоград. Произойдет также некоторое “сглаживание” различий между округами по степени насыщенности малыми предприятиями на 1000 человек населения. Ныне это различие составляет примерно 10 к 1 (ЦАО и ЮАО), но концу прогнозируемого периода этот разрыв составит примерно 7 к 1 (см. табл.5.6). Таблица 5.6. Изменение числа малых предприятий на 1000 человек населения В Административных округах Москвы |