|
мере постепенного истощения возможностей привлечения кадров из ближайшего окружения предпринимателей малые предприятия становятся все более открытыми для приема людей “с улицы”, нельзя не признать, что в целом малый бизнес столицы пока в высокой степени “закрыт” от посторонних, что препятствует поступлению информации и имеющихся вакансиях в общедоступные источники и базы данных о наличии рабочих мест. Очевидно, в этом направлении должна проводиться более целенаправленная и согласованная политика органами поддержки предпринимательства совместно с органами регулирования рынка труда ведь на сегодня малый бизнес потенциально является самым мощным поглотителей рабочей силы в Москве. Внимание городских властей должно быть обращено и на условия труда на малых предприятиях. Ведь, по данным опроса, продолжительность рабочего времени только на одной трети МП в Москве не выходит за рамки установленной пока еще действующим “старым” КЗоТ-ом 40-часовой продолжительности рабочей недели, на другой трети МП были зафиксированы отклонения от норматива в большую сторону. На остальных МП установлена вообще ненормируемая рабочая неделя с возможными недоработками и переработками по времени. Норматив в отношении нормальной продолжительности рабочей недели чаще выполняется в производственной сфере, бытовом обслуживании населения, а также на более “крупных”, “зрелых” и финансово успешных МП; нарушается в торговле и общественном питании, а также там, где отсутствует практика заключения трудовых контрактов с наемными работниками. Отметим: в зависимости от размера и возраста предприятия зафиксирована вполне очевидная зависимость: чем крупнее и старше МП, тем чаще его руководители ориентируются на 40-часовую рабочую неделю. Работники микропредприятий и “стартующих” МП чаще заняты на условиях 73 |
должностных инструкций до договоров о материальной ответственности), которые ничего общего с юридически корректным трудовым соглашением не имеют. Весьма распространена по-прежнему и противоречащая закону практика “зачисления по приказу”. Особенно грешат нарушениями трудового законодательства на вновь создаваемых малых фирмах треть их владельцев (против 5% среди более “старых”) оговаривают условия трудовой деятельности с работником только устно. Иными словами, работник начинающего малого предприятия зачастую весьма слабо защищен в правовом отношении и вынужден полагаться на добрую волю и разумное поведение своего хозяина. Между тем, “смертность” среди стартующих малых фирм весьма высока, и бывает порой внезапной и скорой. Это означает, что на улице остаются работники, права которых никак не защищены. Поэтому, поддерживая начинающих предпринимателей, необходимо, по-видимому, включать в “пакет” предоставляемых им услуг некий набор требований в части оформления трудовых отношений с работниками. Столь же мало формализована и процедура найма на МП. Не секрет, что на сегодня по-прежнему персонал московских МП формируется преимущественно из (либо по рекомендациям) ближайшего окружения предпринимателей. Лишь каждый пятый руководитель МП обращался за помощью в государственные службы занятости, столько же респондентов размещали или использовали информацию о вакансиях в СМИ. Хотя по мере постепенного истощения возможностей привлечения кадров из ближайшего окружения предпринимателей малые предприятия становятся все более открытыми для приема людей “с улицы”, нельзя не признать, что в целом малый бизнес столицы пока в высокой степени “закрыт” от посторонних, что препятствует поступлению информации и имеющихся вакансиях в общедоступные источники и базы данных о наличии рабочих мест. Очевидно, в этом направлении должна проводиться более целенаправленная и согласованная политика органами поддержки предпринимательства совместно с органами регулирования рынка труда ведь на сегодня малый бизнес потенциально является самым мощным поглотителей рабочей силы в Москве. Внимание городских властей должно быть обращено и на условия труда на малых предприятиях. Ведь, по данным опроса, продолжительность рабочего времени только на одной трети МП в Москве не выходит за рамки установленной пока еще действующим “старым” КЗоТ-ом 40-часовой продолжительности рабочей недели, на другой трети МП были зафиксированы отклонения от норматива в большую сторону. На остальных МП установлена вообще ненормируемая рабочая неделя с возможными недоработками и переработками по времени. Норматив в отношении нормальной продолжительности рабочей недели чаще выполняется в производственной сфере, бытовом обслуживании населения, а также на более “крупных”, “зрелых” и финансово успешных МП; нарушается в торговле и общественном питании, а также там, где отсутствует практика заключения трудовых контрактов с наемными работниками. Отметим: в зависимости от размера и возраста предприятия зафиксирована вполне очевидная зависимость: чем крупнее и старше МП, тем чаще его руководители ориентируются на 40-часовую рабочую неделю. Работники микропредприятий и “стартующих” МП чаще заняты на условиях ненормируемого графика, включая широко распространенные в этих категориях МП переработки без оплаты сверхурочных. С другой стороны, неправильно было бы видеть ситуацию в сфере трудовых отношений в малом бизнеса столицы исключительно в черном цвете. Положительным обстоятельством, свидетельствующим о растущей социальной защищенности работников, является тот факт, что наиболее распространенной формой найма в МП выступает постоянная занятость на условиях полного рабочего времени, особенно в производственном секторе и сфере потребительских услуг, а также на относительно “крупных” МП. Напротив, наиболее активные сторонники временных и подрядных форм занятости руководители строительных фирм, совместительства владельцы посреднических и научно-технических фирм. В целом это диктуется особыми условиями труда в этих отраслях (сезонность труда в строительстве, проектный характер организации работы в мелких инновационных фирмах). Однако важно, чтобы и такие формы найма были подкреплены |