|
частный капитал, в том числе на малое предпринимательство, полностью компенсируя этим самым сокращение государственных инвестиций в науку, новые технологии и инновации. Четвертая проблема связана с необходимостью создания многоуровневой (на макрофедеральном уровне, на мезорегиональном уровне, на микро-уровне предприятий) системы инвестирования научнотехнической и инновационной деятельности, основными рычагами которой должны стать рыночные составляющие конкуренция, цена, прибыль, а организационными формами реализации целевые программы, ориентированные на приоритетные направления рыночной экономики и социальные проблемы общества. В этой связи определенная роль должна быть отведена малым предприятиям, поскольку только они в сочетании с крупными и средними научными коллективами, могут создать монолитную сферу инновационной деятельности на всех уровнях экономики. Увеличение числа малых предприятий в этой сфере деятельности является стратегической задачей, так как с их помощью становится возможным передача новейших технологий из фундаментальной науки и оборонных технологий в сферу гражданской промышленности. Пятая проблема заключается в необходимости поддержки малых предприятий, занимающихся инновационной деятельностью, путем формирования эффективного механизма управления, базирующегося на новой российской управленческой парадигме. Решить эту проблему отдельному и даже группе малых предприятий не под силу. На ее решение должны быть сконцентрированы усилия законодательной и исполнительной власти, ученых, предпринимателей и менеджеров, поскольку решение лежит в плоскостях научно-технической и инновационной деятельности, совершенствования рыночного механизма управления хозяйствующими субъектами, регулирования поведения рыночной среды, налогового, кредитно-финансового и правового механизмов. 99 |
72 отношения между ними и, наконец. преобладали командноадминистративные и морально-политические методы управления в этой сфере деятельности. В условиях развития и углубления рыночных отношений все это стало не только тормозом в процессе активизации инновационной деятельности, но и в ряде случаев остановило процесс, и поэтому должно быть заменено новым, рыночным механизмом управления. Третья проблема заключается: во-первых, в необходимости возврата в научно-техническую и инновационную сферы деятельности высококвалифицированных научных и конструкторских кадров, ушедших в другие сферы профессиональной деятельности или эмигрировавших в другие страны из-за изменения системы ценностей общества, вовторых, восстановления непрерывности в системе подготовки кадрового потенциала, необходимого для создания российской экономики более высокого технологического уклада, сконцентрировав ее усилия на воспроизводстве пятого и шестого технологических укладов. Одним из путей решения этой проблемы нам видится усиление предпринимательских начал, перенесение центра тяжести в научно-технической и инновационной деятельности на частный капитал, в том числе на малое предпринимательство, полностью компенсируя этим самым сокращение государственных инвестиций в науку, новые технологии и инновации. Четвертая проблема связана с необходимостью создания многоуровневой (на макрофедеральном уровне, на мезорегиональном уровне, на микро-уровне предприятий) системы инвестирования научнотехнической и инновационной деятельности, основными рычагами которой должны стать рыночные составляющие —конкуренция, цена, прибыль, а организационными формами реализации целевые программы, ^ ~ ^ ч ориентированные на приоритетные направления рыночной экономики и социальные проблемы общества. В этой связи определенная роль 73 должна быть отведена малым предприятиям, поскольку только они в сочетании с крупными и средними научными коллективами, могут создать монолитную сферу инновационной деятельности на всех уровнях экономики. Увеличение числа малых предприятий в этой сфере деятельности является стратегической задачей, так как с их помощью становится возможным передача новейших технологий из фундаментальной науки и оборонных технологий в сферу гражданской промышленности. Пятая проблема заключается к необходимости поддержки малых предприятий, занимающихся инновационной деятельностью, путем формирования эффективного механизма управления, базирующегося на новой российской управленческой парадигме. Решить эту проблему отдельному и даже группе малых предприятий не под силу. На ее решение должны быть сконцентрированы усилия законодательной и исполнительной власти, ученых, предпринимателей и менеджеров, поскольку решение лежит в плоскостях научно-технической и инновационной деятельности, совершенствования рыночного механизма управления хозяйствующими субъектами, регулирования поведения рыночной среды, налогового, кредитно-финансового и правового механизмов. Перечисленные проблемы касаются только малых предприятий инновационного профиля деятельности, и их следует отнести к специфическим. К их числу следует добавить и проблемы общего характера, возникшие и возникающие в сфере научно-технической и инновационной деятельности, и проблемы малого предпринимательства, которые были рассмотрены в предыдущей главе (см. разделы 1.2 и 1.3), наиболее важными из которых, по-нашему мнению, являются: во-первых, в области научно-технической и инновационной деятельности существует интегрированная проблема, обусловленная предстоящими оживлением и подъемом экономики и связанным с этим инно |