|
ловиях составляет не стоимость сырья для его производства, а различные товарные наценки. Часто приводятся данные о том, что в крупных городах наценка в розничной сети на продовольственные товары порой достигает 50-70 % стоимости товара [42]. Наблюдаются значительные различия, если проводить анализ по регионам. Здесь многое зависит от проводимой региональными властями политики регулирования продовольственного рынка. Но даже в регионах, которые проводят жесткую ценовую политику, перераспределяя через систему цен большую часть стоимости в пользу товаропроизводителей, существуют другие проблемы и диспропорции. Возникают барьеры для вступления на рынок, происходит ограничение конкуренции. Это сдерживает развитие рыночных механизмов и в долгосрочной перспективе может привести к снижению конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции не только относительно мировых производителен, но и относительно производителен из других регионов страны. Решение указанной проблемы в условиях рыночной экономики нужно искать все же не только и не столько в расчете нормативного вклада каждого участника в стоимость конечной продукции и прямом контроле за ценами, сколько в создании действительно рыночной конкурентной среды необходимой на всех этапах продовольственной цепочки. Главным инструментом регулирования, например, зернового рынка на региональном уровне должны оставаться закупки зерна в продовольственный фонд, осуществляемые на конкурсной основе. Однако и при их проведении самым сложным остается вопрос закупочных цен. Расчет оптимальных цен предлагается делать с помощью методов экономико-математического моделирования. Однако при этом необходимо учитывать, что сами товаропроизводители, которые в настоящее время свободны в выборе каналов реализации, не обязательно выберут такой способ реализации своего товара. Такая ситуация уже имела место на российском зерновом рынке [12]. Кроме того, если сам механизм закупки и реализации зерна из фонда уже 122 |
степень и уровень переработки по многим группам продовольственных товаров в России еще значительно отстают от западных. Все же нельзя отрицать, что указанная выше проблема эквивалентности обмена существует. Так достаточно часто приводятся данные, что в крупных городах наценка в розничной сети порой достигает 50-70 % стоимости товара1". Наблюдаются значительные различия, если проводить анализ по регионам. Здесь многое зависит от проводимой региональными властями политики регулирования продовольственного рынка (например, данные по Орловской Т 1 9 области за 2001 г. ). Но даже в регионах, которые проводят жесткую ценовую политику, перераспределяя через систему цен большую часть стоимости в пользу товаропроизводителей, существуют другие проблемы и диспропорции. Возникают барьеры для вступления на рынок, происходит ограничение конкуренции. Это сдерживает развитие рыночных механизмов и в долгосрочной перспективе может привести к снижению конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции не только относительно мировых производителей, но и относительно производителей из других регионов страны. Решение указанной проблемы в условиях рыночной экономики нужно искать все же не только и не столько в расчете нормативного вклада каждого участника в стоимость конечной продукции и прямом контроле за ценами, сколько в создании действительно рыночной конкурентной среды. Имеется в виду не конкуренция между сельхозтоваропроизводителями. Как уже отмечалось, для данного сегмента характерны признаки совершенной конкуренции. Создание конкурентной среды необходимо на всех этапах продовольственной цепочки. Практика последних лет в целом подтверждает эффективность проведения государственных интервенций на зерновом рынке, о которых несколько лет назад велись серьезные экономические споры. Хотя необходимость проведения 111 112 111 Виричев А. О. Оптимизация расходов бюджета на продовольственное обеспечение Москвы // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. № 8. С. 52. 112 Родионова О. А., Чугунова Н. В. Формирование цен на региональном рынке зерна // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2003. 5. С. 56. данные указывают на то, что потребление продуктов питания в России находится на достаточно низком уровне по отношению к научно обоснованным 1 1 О нормам . В то же время растет импорт по некоторым категориям продовольствия. Значительный рост внутреннего спроса мог бы стать естественным фактором к подъему продовольственного рынка и доходности сельскохозяйственного производства в целом. И здесь поддержание цен на более высоком уровне, за счет государственных интервенций, может быть напротив неэффективно. Отталкиваться нужно от характеристик самого вида продовольствия и объективно сложившейся конъюнктуры (структуры потребления, характерной для данного региона, эластичностью спроса и предложения на данный товар и др.), чтобы государственное воздействие не приводило к снижению емкости рынка. Главным инструментом регулирования, например, зернового рынка на региональном уровне должны оставаться закупки зерна в продовольственный фонд, осуществляемые на конкурсной основе. Однако и при их проведении самым сложным остается вопрос закупочных цен. Расчет оптимальных цен предI лагается делать с помощью методов экономико-математического моделирования119. Однако при этом необходимо учитывать, что сами товаропроизводители, которые в настоящее время свободны в выборе каналов реализации, не обязательно выберут такой способ реализации своего товара. Такая ситуация уже „ 120 имела место на российском зерновом рынке . Кроме того, если сам механизм закупки и реализации зерна из фонда уже достаточно хорошо отработан и закреплен в законодательстве субъектов РФ121, то сложнее определить объем регионального резервного фонда зерна. От оптимального решения этого вопроса зависит не только состояние продовольственного рынка региона (т.к. зерно является основным продуктом на рынке), но и > обеспечение продовольственной безопасности, ведь оперативное покрытие недостатка зерна осуществляется именно из резервного фонда. Объем этого фон118 Лобачева Т. Потребление продуктов питания в России. // АПК: экономика, управление. 2003. № З.С .52. 119 Алтухов А., Солнцева О. Государственное регулирование регионального рынка зерна. // АПК: экономика, управление. -2002. № 12. С. 47-56. 120 Алтухов А. И. Зерновой рынок России на рубеже веков. М., 2000. С. 190 121 Летунов Н., Бритвина Т. Формирование государственного резерва зерна// АПК: экономика, управление. 2005.№9. С. 33-36. 62 |